Постановление № 5-248/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-248/2021

Дело №5-248/2021

33RS0010-01-2021-001167-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» июля 2021 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Вавильченкова Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 час. в ходе проверки документов по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО1 - гражданин <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории России по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации. Въехал – 23.04.2016 года. Срок временного пребывания окончен 23.07.2016 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 факт нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации признал, пояснив, что 23.01.2015 года въехал по миграционной карте на территорию Российской Федерации. получил патент на занятие трудовой деятельностью. 13.05.2016 года у него украли документы, поэтому выехать с территории России и продлить действие разрешения на занятие трудовой деятельностью не смог. На территории Российской Федерации родственников –граждан России не имеет, находился с целью трудоустройства. Вину в совершении административного правонарушения признал.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Закона N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу положений ч. 5 ст. 5 и ч. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ в их взаимосвязи, при выдаче иностранному гражданину патента на право осуществления трудовой деятельности указанный срок может неоднократно продлеваться и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии со ст. 5 настоящего закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 въехал на территорию России 23.01.2015 года, получил патент на осуществление трудовой деятельности 09.04.2015 года, действие которого прекратилось 09.04.2015 года, выехал с территории России 23.04.2016 года и в тот же день 23.04.2016 года вновь вернулся на территорию Российской Федерации.

Следовательно, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в настоящее время вопрос законности своего пребывания на территории РФ не решил, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ кроме его пояснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 19.07.2021.; объяснениями ФИО1, заключением о результатах идентификации личности иностранца, сведениями из программы «Мигрант-1».

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд принимает во внимание признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, что признает смягчающим административную ответственность обстоятельством. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно п. «а» ст.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации оправданно трудной жизненной ситуацией, в которой он оказался, в связи с чем, суд не считает его административное выдворение за пределы Российской Федерации возможным и оправданным по смыслу пункта 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначая ФИО1 наказание, суд принимает во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлены.

Учитывая, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Киржачскому району Владимирской, ИНН <***>, КПП 332901001, р/с <***>, банк получателя: отделение Владимир// УФК по Владимирской области, г.Владимир, КБК 18811601181019000140, БИК 011708377, ОКТМО 17630101, УИН 18880333215210227161.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.И.Вавильченкова