Постановление № 5-45/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-45/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

КБР, <адрес> 24 июня 2025 года

Судья Терского районного суда Шомахов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» Терского муниципального района КБР,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Терский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» Терского муниципального района КБР.

Из материалов дела следует, что инспектором Ростехнадзора по КБР ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки опасного производственного объекта – сеть газопотребления, рег. № № 3 класс опасности, расположенного по адресу: КБР, <адрес>. принадлежащем (находящимся в эксплуатации) МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» Терского муниципального района КБР (ОГРН:№, ИНН: №) выявлены нарушения обязательных норм и правил, совершенные (обнаруженные) <дата> в 16 час. 00 мин. в областипромышленной безопасности (Федерального закона 116 ФЗ от <дата> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов), а именно: нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта 1, 2, 3, класса опасности. Нарушение ст.ст. 6,9 ФЗ от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным было возбуждено в отношении должностного лица директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ФИО2 в представленном суду заявлении вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к выводу о виновности директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» ФИО2 по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам: «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.9 и ст. 14 Закона № Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Согласно представленной информации инспектором Ростехнадзора по КБР ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки опасного производственного объекта – сеть газопотребления, рег. № № 3 класс опасности, расположенного по адресу: КБР, <адрес>. принадлежащем (находящимся в эксплуатации) МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» Терского муниципального района КБР (ОГРН:№, ИНН: №) выявлены нарушения обязательных норм и правил, совершенные (обнаруженные) <дата> в 16 час. 00 мин. в областипромышленной безопасности (Федерального закона 116 ФЗ от <дата> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов), а именно: нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта 1, 2, 3, класса опасности. Нарушение ст.ст. 6,9 ФЗ от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным было возбуждено в отношении должностного лица директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждаются следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела: выпиской о проведении выездной проверки от <дата>; актом выездной проверки от <дата>; протоколом осмотра от <дата>; предписанием от <дата>; протоколом об административном правонарушении от <дата>; выписками из государственного реестра ОПО и из ЕГРЮЛ.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что вина директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана полностью.

Смягчающим ответственность обстоятельством, суд считает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, <дата> настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ: влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на меру ответственности и считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>» ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации сети газопотребления рег. №№. 3 класс опасности, расположенной по адресу КБР, <адрес>, с.<адрес>, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.В.Шомахов