Постановление № 5-80/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело № 5-80/2024г.

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Апшеронск 21 февраля 2024 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ГИА

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностного лица - начальника МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО1, ..., сведений об инвалидности суду не представлено,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.02.2024 года, должностное лицо - начальник МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО1 09.01.2024 года в 15 час. 30 мин. в г. Хадыженск Апшеронского района по ул. Кирова, ул. Рабочая (дорога IV категории), пер. Клубный нарушила п. 13 ОП ПДД, не выполнила требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц, а именно: во время снегопада допустила наличие талого (рыхлого) снега толщиной от 3,7 см до 7,4 см на покрытии проезжей части, что не соответствует нормативным требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Своими действиями должностное лицо - начальник МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ГИА в судебном заседании подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 01.02.2024 года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Вину признает, просит строго не наказывать.

Из имеющегося в материалах объяснения Очередной Н.А. от 01.02.2024г. следует, что ФИО1 вину признает, с нарушением согласна, так как улица Рабочая, улица Кирова являются собственностью администрации Хадыженского городского поселения. В соответствии с п.2.3 Устава МКУ «Центр развития ЖКХ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности на них осуществляется силами учреждения, являющихся подведомственных администрации Хадыженского городского поселения. 09.01.2024г. во время снегопада не своевременно приступили к очистке дорог.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ГИА, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что 09.01.2024 года в 15 час. 30 мин. в г. Хадыженске Апшеронского района по ул. Кирова, ул. Рабочая (дорога IV категории), пер. Клубный выявлены нарушения п. 13 ОП ПДД, а именно: наличие талого (рыхлого) снега толщиной от 3,7 см до 7,4 см на покрытии проезжей части, что не соответствует нормативным требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и создает угрозу безопасности дорожного движения.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении дела об административном правонарушении является установление лица, ответственного за содержание указанной автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, в том числе в части установленных должностным лицом органа ГИБДД нарушений требований к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина должностного лица - начальника МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Очередной Н.А. установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела, а именно: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.01.024 года; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от 09.01.2024г., протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 09.01.2024г., актом постоянного рейда от 09.01.2024г., фотоматериалом, Уставом Хадыженского городского поселения Апшеронского района, принятого решением Совета Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 14.12.2021г. №, объяснением Очередной Н.А. от 01.02.2024г., уставом МКУ «Центр развития жилищно-коммунального хозяйства» Хадыженского городского поселения Апшеронского района, утвержденного постановлением администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района 21.12.2023г. №, протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2024 года.

Действия должностного лица - начальника МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Очередной Н.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено в ходе судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства дела.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь должностное лицо - начальника МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Очередную Н.А. к административной ответственности в виде административного штрафа, так как считает, что именно таковая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательно-предупредительной цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – начальника МКУ «Центр развития ЖКХ» администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО1, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 ... наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району); Банк получателя платежа: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; ИНН: <***>; КПП: 232501001; р/с: <***> в ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//У ФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК: 010349101; ОКАТО: 03605101; ОКТМО: 03605101; КБК:18811601123010001140; УИН: 18810423240290000505.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья