Решение № 2А-152/2017 2А-152/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-152/2017

№ 2а-152


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2017 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

с участием Первомайского городского прокурора Нижегородской области Барышникова В.Н.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Дивеевский» ФИО1 (по доверенности от 22.05.2017 года),

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

межмуниципального отдела МВД РФ «Дивеевский» к ФИО2

В.И. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МО МВД РФ «Дивеевский» обратились в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и в обосновании своих требований указали, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ и ему, на основании ст. 70 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освободился из ФБУ ИК<данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты> области условно-досрочно, прибыл на постоянное место жительства в г. <адрес>, где встал на учет в отдел полиции как лицо ранее судимое. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, который ДД.ММ.ГГГГ года был прекращен. После прекращение административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года совершил два административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. На меры индивидуально-профилактического характера ФИО2 АВ.И. не реагирует, должных выводов для себя не делает. ФИО2 отбывал наказание за преступление, которое относится к категории особо тяжких и имея непогашенную судимость в течение года дважды подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка. Поэтому просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, задействовавшего дна работе; запретить выезд за пределы территории административного образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих над ним надзор.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Дивеевский» ФИО1 (по доверенности) на доводах административного искового заявления настаивал и просит иск удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился, каких-либо возражений относительно требований административного иска, не представил.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, поскольку требования являются законными и обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 данной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ и ему, по правилам ст. 70 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением административных ограничений: запретить посещение питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного по адресу: <адрес>, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, задействовавшего дна работе; являться на регистрацию два раза в месяц в отдел полиции (л.д. 10-11).

Согласно указанного решения суда ФИО2 постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года освобожден от наказания условно-досрочно на срок 5 месяцев 27 дней.

Преступление, за которое осужден ФИО2, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с тем, что п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) ухудшает положение <данные изъяты> то при принятии решения необходимо руководствоваться п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент освобождения ФИО2 из мест лишения свободы условно-досрочно, то есть на 18.10.2010 года, где установлен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение указанного преступления, погашается 18.10.2018 года.

Согласно постановлений из отдела полиции МО МВД РФ «<данные изъяты> ФИО2 в течение 2017 года дважды (ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года) привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 13-14), то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, исковые требования отдела полиции являются правомерными, поэтому суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть до 18.10.2018 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел.

Части 1 и 2 ст. 4 Федерального закона содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истце просит установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, задействовавшего дна работе; запретить выезд за пределы территории административного образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих над ним надзор.

Суд считает, что данные ограничения прав и свобод ФИО2 являются достаточными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Дивеевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 18 октября 2018 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел полиции два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного по адресу: <адрес> в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени задействованного на работе; запрещение выезда за пределы городского округа город Первомайск Нижегородской области, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Красненков