Решение № 2-20778/2025 2-5204/2026 2-5204/2026(2-20778/2025;)~М-17925/2025 М-17925/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-20778/2025

УИД50RS0031-01-2025-025003-38

Дело № 2-5204/2026 (№2-20778/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Власиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в Одинцовский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Власиха Московской области о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований истец указывает, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Согласно выписке из ЕГРН квартира с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования городского округ Власиха Московской области.

Истец обратился с заявлением установленной формы в Администрацию городского округа Власиха Московской области с просьбой заключить с ним договор безвозмездной передачи в собственность квартиры по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Власиха приняла решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт регистрации и неучастие в приватизации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в материалах дела имеется полный комплект документов, позволяющий определить место проживания и участие/неучастие в приватизации. После окончания в 1988 году Серпуховского ВВКИУ проходил службу и соответственно проживал в АДРЕС. Занимаемое жилое помещение в АДРЕС, согласно справке сдал квартирным органам МО РФ в мае 1996 года. С мая 1996 года по июль 2002 года был зарегистрирован по дислокации в/ч, с июля 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в общежитии, из которого выписан в спорное жилое помещение. Не участие в приватизации подтверждается справкой БТИ и выпиской из ЕГРП по РФ.

Истец – ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик - Администрация городского округа Власиха Московской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, в отзыве ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо – ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Положениями ст. 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ № 1541-1).

Положениями ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, зарегистрированы по месту жительства и проживают: истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Власиха Московской области» (л.д. 19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: АДРЕС. находится в собственности муниципального образования «Городской округ Власиха Московской области» с ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации права № (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Власиха Московской области от имени муниципального образования «Городской округ Власиха Московской области» (Наймодатель) и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского округа Власиха, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС (л.д. 14-16).

Согласно п. 1.3. Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО3.

От ФИО2 и ФИО3 представлены согласия от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенные нотариусом Одинцовского нотариального округа Московской области ФИО8 зарегистрированные в реестре за № и за № соответственно, согласно которым ФИО2 и ФИО3 дают согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: АДРЕС, и отказываются от включения их в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д. 12, 13).

Желая оформить в собственность квартиру по вышеуказанному адресу, ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Власиха Московской области с заявлением о передаче выше указанной квартиры в собственность.

Однако решением администрации городского округа Власиха Московской области об отказе в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт регистрации и неучастие в приватизации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Вместе с тем, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что истец ФИО1 после окончания в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО9 проходил службу и соответственно проживал в АДРЕС, что подтверждается послужным списком ФИО1, личный номер Р-875762 (л.д. 33-35).

Согласно справке отдела войсковой части №-И от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: АДРЕС ФИО1 сдал квартирным органам Министерства Обороны РФ в мае 1996 года (л.д. 29).

С мая 1996 года по июль 2002 года был зарегистрирован по дислокации в/ч, с июля 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в общежитии, из которого выписан в спорное жилое помещение.

Согласно справке ГБУ Московской области «ЦГАМО» от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ АДРЕС «ЦГАМО» не располагает сведениями о том, что гражданин ФИО1 владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории Московской области до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец длительное время зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма (с 2003 года, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ), пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Суд учитывает, что при заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение значилось и значится в настоящее время в Реестре муниципального имущества городского округа Власиха Московской области, что следует из представленных в материалы дела документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании установленных обстоятельств, приняв во внимание, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено истцу и членам его семьи на условиях социального найма, сведения об отнесении спорного жилого помещения к категории помещений, приватизация которых не допускается, в материалах дела отсутствуют, ранее в приватизации истец не участвовал, в собственности иного недвижимого имущества не имеет, члены его семьи отказались от приватизации спорного жилого помещения, написав нотариально заверенные согласия, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Власиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: АДРЕС.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

Мотивированное решение составлено 10.04.2026