Решение № 2А-384/2024 2А-384/2024~М-329/2024 А-384/2024 М-329/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-384/2024

Дело №а-384/24г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 июля 2024г.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Дадовой Р.Х.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР к Администрации Знаменского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Знаменского с.<адрес> муниципального района выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 обратился в Надтеречный районный суд ЧР к Администрации Знаменского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Знаменского с.<адрес> муниципального района выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере благоустройства территорий, в результате чего выявлены факты бездействия администрации Знаменского сельского поселения (далее - Администрация) в части организации уличного освещения на территории поселения. Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований Администрацией уличное освещение на территории <адрес> организовано ненадлежащим образом. Так, отсутствует освещение на <адрес> где расположены общеобразовательные учреждения, в том числе дополнительные и дошкольные, а также административные здания и спортивные школы. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Знаменского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности полного обеспечения уличного освещения по <адрес> в связи с отсутствием подготовки необходимых документов и несоблюдения проведения соответствующих процедур финансирования для приобретения товаров и выполнения работ.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения в соответствии с установленными требованиями. Обязать администрацию Знаменского сельского поселения обеспечить полностью освещение в темное время суток на <адрес>, ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

От административного ответчика главы Администрации Знаменского с.п. в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, заявленные административным истцом требования признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

уличного освещения на территории поселения.

В силу ч. 4. Ст. 67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

В соответствии со ст.ст.130-132 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ст. 2 Закона № 131-ФЗ вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Вопросы местного значения сельских поселений определены в ст. 14 Закона

№ 131-ФЗ. Пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к названным вопросам отнесена организация благоустройства территории поселения.

Согласно п.3.2 СП 82.13330.2016 «Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр, благоустройство территории – это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Согласно п. 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» средняя освещенность и равномерность освещенности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11, в соответствии с которой средняя освещенность на главных улицах должна быть не менее 10 лк, на основных и второстепенных улицах в жилой застройке - не менее 6 и 4 лк, соответственно, при равномерности освещения не менее 0,25 лк.

В силу п. 7.44 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

В соответствии с п.22 Распоряжения Правительства РФ от 04.11.2017 №2438-р, применение на обязательной основе пункта 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований Администрацией уличное освещение на территории <адрес> организовано ненадлежащим образом. Так, отсутствует освещение на <адрес>, где расположены общеобразовательные учреждения, в том числе дополнительные и дошкольные, а также административные здания и спортивные школы.

Изложенное, послужило основанием для внесения 13.05.2024г. прокуратурой района в адрес главы Администрации представления, по результатам рассмотрения которого администрацией представлен ответ от 25.03.2024 о невозможности полного обеспечения уличного освещения по <адрес> в связи с отсутствием подготовки необходимых документов и несоблюдения проведения соответствующих процедур финансирования для приобретения товаров и выполнения работ.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора о признании незаконным бездействие администрации Знаменского с.<адрес> муниципального района выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227 КАС РФ суд, признав административное исковое заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО3 к Администрации Знаменского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Знаменского с.<адрес> муниципального района выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Знаменского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения в соответствии с установленными требованиями, незаконным.

Обязать администрацию Знаменского сельского поселения обеспечить полностью освещение в темное время суток на <адрес>, ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Надтеречный районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение 30 дней со дня получения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено «08» июля 2024г.

Председательствующий Р.Х. Дадова