Решение № 2А-714/2019 2А-714/2019~М-687/2019 М-687/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-714/2019

Дело № 2а-714/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Мухаметшиной Р.М., с участием административного ответчика старшего судебного пристава Альшеевского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП Республики Башкортостан, обязании административного ответчика исполнить требования исполнительного документа, при установления факта невозможности взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства,

установил:

САО «ВСК» обратилось в Альшеевский районный суд РБ с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП РБ ФИО3 по исполнению требований, указанных в ст. 61 ФЗ от 02.102007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС №, выданного Альшеевским районным судом РБ ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика.

В судебное заседание административный истец представитель САО «ВСК» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Альшеевского районного ОСП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что по исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы. За должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. 07.02.2017г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счету должника открытом в ПАО Сбербанк. Также было установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности. 04.12.2017г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, удерживается 30%. Поступающие денежные средства распределяются в пользу взыскателя. 10.06.2019г. в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

В отзыве, представленном на административное исковое заявление по бездействию судебного пристава указано, что на исполнении в Альшеевском РОСП УФССП РФ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Альшеевским районным судом РБ о взыскании задолженности в размере 288 517,85 рублей в отношении ФИО2 в пользу САО «ВСК». С целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно ответов из регистрирующих органов установлено, что за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счету должника открытом в ПАО Сбербанк России. На депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 0,19 рублей, которые перечислены на счет взыскателя. Согласно данных Пенсионного фонда РФ установлено, что ФИО2 является получателем пенсии №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Поступающие денежные средства распределяются в пользу взыскателя. На ДД.ММ.ГГГГ. взыскано 83 030,75 рублей. Неоднократно осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе. Установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, опрос соседей положительного результата не дал, автотранспортное средство во дворе дома не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Тем самым на момент предъявления административного иска на бездействие судебного пристава, все меры принудительного исполнения, предусмотренного ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», произведены в полном объеме. Законных причин для окончания исполнительного производства, не имеется. Просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании показал, что является пенсионером № и с его пенсии производятся ежемесячные удержания в пользу САО «ВСК». Имущество, на которое может быть обращено взыскание, у него не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 34 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Альшеевским РОСП УФССП РФ по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. №г., предмет исполнения 288 517,85 руб., взыскатель СОАО «Военно-страховая компания» (л.д. 34-35).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО судебных приставов УФ ССП РФ по РБ обращено взыскание на пенсию и иные доходы ФИО2 (л.д. 36-37).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. из пенсии ФИО2 удержано в пользу САО «ВСК» 82 880,07 рублей (л.д. 38-45).

В рамках исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Альшеевского районного ОСП от ФИО3 с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы (л.д. 46-74).

ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счету должника открытом в ПАО Сбербанк России. На депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 0,19 рублей, которые перечислены на счет взыскателя.

Согласно справки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО2 произведено удержание в пользу САО «ВСК» на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 258 213,69 рублей, в настоящее время задолженность составляет 207347 руб. 69 коп..

Как следует из электронного оборота запрашиваемой информации, за должником ФИО2 какое либо движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано, сведений о трудоустройстве не имеется.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, что также подтверждается фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что должником исполняется исполнительный лист, обращено взыскание на пенсию должника, имущество на которое можно произвести взыскание не установлено, суд приходит к выводу о том, что права административного истца САО «ВСК» не нарушены, в действиях судебного пристава-исполнителя признаков бездействия, также не установлено. Оснований для окончания исполнительного производства в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах требования САО «ВСК» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП Республики Башкортостан, обязании административного ответчика исполнить требования исполнительного документа, при установления факта невозможности взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.