Апелляционное определение № 33А-5344/2026 от 4 февраля 2026 г.

УИД: 23RS0031-01-2024-013683-28

Судья – Мотько Д.Ю. Дело № 33а-5344/2026

(№2а-1292/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей: Золотова Д.В., Бондаревой В.В.,

при секретаре Степановой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 1 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2025 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

исполняющий обязанности начальника ИФНС России № 1 по г.Краснодару ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей и пени, начисленной с 10 января 2019 года по 16 июля 2020 года, в размере 3 307 рублей 50 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 211 рублей 42 копейки и пени, начисленной с 10 января 2019 года по 16 июля 2020 года, в размере 727 рублей 67 копеек, всего - 32 891 рубль 59 копеек. В обоснование требований иска указано, что согласно данным налогового органа, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №1 по г.Краснодару, является адвокатом, в связи с чем обязан уплачивать установленные законом страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхования. Поскольку налоговая задолженность ФИО1 не погашена, должнику начислена пеня, что послужило основанием для принудительного взыскания задолженности и обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование требований о пропуске срока на обращение в суд указано на позднее получение копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, а именно 14 мая 2024 года, что, по мнению инспекции, является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 27 января 2025 года административное исковое заявление удовлетворено. Суд постановил: взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей и пени, начисленной с 10 января 2019 года по 16 июля 2020 года, в размере 3 307 рублей 50 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 211 рублей 42 копейки и пени, начисленной с 10 января 2019 года по 16 июля 2020 года, в размере 727 рублей 67 копеек, всего - 32 891 рубль 59 копеек.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2025 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17 июня 2025 года решение Ленинского районного суда города Краснодара от 27 января 2025 года оставлено без изменений.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 5 ноября 2025 года апелляционное определение от 17 июня 2025 года отменено. Судом кассационной инстанции указано, что для правильного рассмотрения дела необходимо проверить представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок оплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу частей 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

TOC \o "1-5" \h \z В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу статьи 430 НК РФ адвокаты уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает: 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 год; в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 год; в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 год; в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 год; в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 год; в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 год; в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщики, производят самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 1 по г. Краснодару, в спорный период был зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, в силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате начисленных взносов в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлено требование от 17 июля 2020 года № 46209 об уплате страховых взносов за 2018 год и пени в срок до 4 августа 2020 года.

Ввиду неисполнения выставленного требования, инспекция 10 ноября 2020 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 налоговой задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара 11 ноября 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 указанной выше задолженности и пени, который определением мирового судьи от 14 декабря 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями был отменен.

Из материалов дела следует, что с настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 8 ноября 2024 года, то есть с пропуском срока на обращение в суд.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Данной статьей предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев.

Срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом соблюден.

Между тем, оценивая приведенные инспекцией доводы об уважительности пропуска указанного срока, суд первой инстанции правомерно указал на следующее.

Так, согласно материалам дела, копия определения мирового судьи от 14 декабря 2020 года об отмене судебного приказа получена инспекцией 14 мая 2024 года, что подтверждается оттиском штампа поступления входящей корреспонденции. Иных сведений, которые бы с достоверностью подтверждали факт получения налоговым органом копии определения ранее указанной даты, в материалы дела не представлено. Приказное производство уничтожено по истечении срока хранения, что подтверждается письмом мирового судьи от 25 ноября 2024 года.

При таких обстоятельствах, пропущенный налоговым органом срок на подачу административного искового заявления правомерно восстановлен районным судом ввиду наличия уважительных обстоятельств его пропуска и отсутствия доказательств получения копии определения ранее указанной налоговым органом даты, подтвержденной надлежащими доказательствами.

Доказательств уплаты задолженности административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Представленный расчет предмета рассматриваемого иска, судебной коллегией проверен и признается верным, поскольку соответствует требованиям налогового законодательства и выполнен арифметически правильно.

Доводы ФИО1 о неосуществлении адвокатской деятельности при наличии статуса адвоката само по себе не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, при этом, судебная коллегия полагает, в том числе, указать на следующее.

В соответствии со статьями 423, 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование исчисляются отдельно. Фиксированные суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, в сроки, установленные налоговым законодательством, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет недоимку по страховым взносам.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (абзац 2 пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке расчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации ФИО1 должен был уплатить страховые взносы за 2018 г., однако, в установленный законами РФ срок страховые взносы уплачены не были.

В апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что в 2018 г. по состоянию здоровья оказанием юридических услуг не занимался и не имел доходов, с которых исчисляются и уплачиваются страховые взносы.

Между тем, судебная коллегия полагает такие доводы ответчика несостоятельными.

Адвокаты признаны в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в силу того, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" они отнесены к страхователям в указанных системах обязательного страхования.

Согласно сложившейся практике Конституционного Суда Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает приобретение ими права на получение соответствующих социальных выплат (определения от 29 сентября 2011 года № 1179-О-О, от 23 октября 2014 года №2346-О, от 28 сентября 2017 года №2100-О, от 26 апреля 2021 года №792-О и др.).

Исходя из особенностей правового статуса лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включая адвокатов, федеральный законодатель, устанавливая элементы обложения их страховыми взносами на обязательное страхование, признал объектом обложения такими взносами осуществление профессиональной деятельности, предусмотрев размер фиксированных платежей на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (пункт 3 статьи 420 и пункт 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации). Такое правовое регулирование, предоставляющее лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, возможность формировать свои социальные права в рамках систем обязательного страхования независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным, направлено на реализацию их прав на пенсионное и медицинское обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года №5-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1925-О, от 30 мая 2023 года №1386-О и др.).

Таким образом, учитывая вышеуказанную позицию законодателя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отсутствие дохода от осуществления адвокатской деятельности не может являться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов за расчетный период, следовательно, требования налогового органа о взыскании налога за 2018 год подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1 о не согласии с начислением пени по страховым взносам за 2018 год судебной коллегией не принимаются.

Так, истец ошибочно утверждает, что пени за 2018 г. Инспекцией уже были взысканы в порядке приказного судопроизводства - судебный приказ №2а-4427/2022 от 30.08.2022 г. Вместе с тем, в данный судебный приказ №2а-4427/2022 были включены пени, начисленные на ОПС и ОМС за 2017 г., то есть содержит начисление пени за иной период, не относящейся к рассматриваемому в данном деле периоду взыскания.

Таким образом, принимая установленные по настоящему делу обстоятельства, а также учитывая отсутствие доказательств уплаты ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей и пени, начисленной с 10 января 2019 года по 16 июля 2020 года, в размере 3 307 рублей 50 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 211 рублей 42 копейки и пени, начисленной с 10 января 2019 года по 16 июля 2020 года, в размере 727 рублей 67 копеек, судебная коллегия полагает законным решение суда первой инстанции о взыскании указанной налоговой недоимки с ответчика в полном объеме.

Иные доводы апелляционной жалобы ФИО1 проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Краснодара от 27 января 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: