Постановление № 5-812/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-812/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Россия, город Черкесск 15 декабря 2017 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, незаконно пребывающего на территории Российской Федерации, зарегистрированного в <адрес>, ш. <адрес><адрес>, инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам МВД по КЧР ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2017 года в 16 час. 30 минут в <адрес>», при проверке документов у гражданина Республики <адрес> ФИО1, было установлено, что он нарушил режим пребывания ( проживания) на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ в установленный срок до 06.12.2017 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признала факт нарушения режима пребывания в РФ. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с рабочей целью. После окончания срока регистрации не выехал за пределы РФ, поскольку не было денег.

От услуг переводчика и защитника в ходе рассмотрения дела отказался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам МВД по КЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в Российскую Федерацию. Цель ФИО1 визита – работа.

Из штампов в паспорте гражданина Республики Таджикистан ФИО1 о пересечении государственной границы видно, что он пребывает в Российской Федерации с 05.12.2016 года. Из сведений АС ЦБДУИГ видно, что срок установлен до 06.12.2017 года.

Следовательно, по окончании указанного срока, т.е. 06.12.2017 года ФИО1 остался на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации, что также было подтверждено в судебном заседании самим ФИО1

Данное обстоятельство подтверждает не законность его пребывания на территории Российской Федерации после 06.12.2017 года. Данный гражданин территорию Российской Федерации не покинул.

Вина в совершении административного правонарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.12.2017 года <адрес>, рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по КЧР ФИО2, штампом в паспорте о прибытии в РФ и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России. Доводы лица, в отношении которого ведется производство об административных правонарушениях о том, что у него не было денег, поэтому не покинул Россию, признаю несостоятельными.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Между тем, ч. 5 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. А в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 4 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные обстоятельства при рассмотрении дела считаю, что имело место административное правонарушение, вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, и суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

С учётом вышеуказанного, при этом учитывая мнения инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам МВД по КЧР ФИО2 о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения, судья считает необходимым в целях защиты интересов государства назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.4, 18.8, 18.10, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР); ИНН <***>; КПП 090101001; БИК 049133001; р/с <***> в УФК по КЧР; КБК 192 18811640000016020140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 383-ФЗ).

Поручить принудительное выдворение ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение Отдела Федеральной миграционной службы России по Карачаево-Черкесской Республике для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации), расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> до исполнения постановления об административном выдворении из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей жалобы через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. В части помещения ФИО1 в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова