Постановление № 5-2184/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-2184/2020

Дело № 5-2184/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Пак Н.А.,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 – 21.08.2020 года в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес> был установлен факт неисполнения ИП Пак Н.А. обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргыстан К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно- ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проведена внеплановая выездная проверка по адресу: Ростовская область, Азовский район, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600005:564. В ходе проверки выявлен гражданин Республики Кыргыстан ФИО2 Асилбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 06.08.2020 года осуществлял трудовую деятельность в качестве «Овощевода» по вышеуказанному адресу.

Проверкой по базам данных УВМ ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что информация о поступлении уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргыстан в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от ИП Пак Н.А. не поступало.

Таким образом, ИП Пак Н.А. в срок до 24 часов 00 минут 11.08.2020 г. нарушил норму п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а также Приказ МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ИП Пак Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно не уведомил уполномоченный орган о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргыстан ФИО2

Суд, выслушав ИП Пак Н.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП Пак Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.08.2020 г.;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.08.2020 г.;

- распоряжением № 142 от 06.08.2020 г. о проведении внеплановой выездной проверки;

- актом проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан от 12.08.2020 г.;

- письменным объяснением ФИО2 от 07.08.2020 г.;

- письменным объяснением Панк Н.А. от 13.08.2020 г.;

- договором аренды с собственником земельного участка от 01.03.2020 г.;

- свидетельством о государственной регистрации права;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выпиской из ЕГРИП.

Действия ИП Пак Н.А. верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения ИП Пак Н.А. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП Пак Н.А. в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывая позицию индивидуального предпринимателя Пак Н.А., полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Пак Н.А., (ИНН: <***>, ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Пак Н.А., ИНН – <***>, ОГРНИП – № от 15.06.2004 года, по адресу: Ростовская область, Азовский район, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600005:564, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем Пак Н.А.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -