Решение № 2-2424/2019 2-2424/2019~М-2372/2019 М-2372/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-2424/2019

Дело № 2-2424/2019

УИД 03RS0013-01-2019-003173-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Русиевой Н.Г., при участии помощника прокурора г.Нефтекамска РБ Габдуллиной С.Р., с участием

представителя истца Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 - адвоката Ахметовой Г.М. по назначению суда,

представителя ответчика ФИО4 - адвоката Юсупова Р.Х. по назначению суда,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии путем выкупа в собственность муниципального образования городской округ г.Нефтекамск Республики Башкортостан жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение, о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа г. Нефтекамск РБ (далее - Администрация) обратилась с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии путем выкупа в собственность муниципального образования городской округ г.Нефтекамск Республики Башкортостан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с уплатой ФИО2, ФИО3 стоимости возмещения за изымаемое имущество в размере <данные изъяты> рублей, о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> о выселении ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В иске Администрация указывает следующее. ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 26.11.2008 № № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации от 15.11.2013 № № «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», жилой дом по адресу: №, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными подлежащими сносу.

Постановлением Правительства РБ от 28.03.2014 № 136 «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» многоквартирный дом <адрес> включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы.

В соответствии со ст. 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией издано постановление от 20.02.2019 №№ «Об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд». Постановление размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет, опубликовано в газете «Красное Знамя от 26.02.2019 и направлено в отдел Управления Росреестра по РБ. Указанное постановление направлено собственникам 20.02.2019, но письма вернулись в Администрацию с истечением срока хранения.

Также собственникам 07.03.2019 направлены письма с предложением заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, и получить взамен жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м. Также направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости от 28.02.2019, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт помещения, схема расположения земельного участка, технический паспорт квартиры. Письма также вернулись в Администрацию с истечением срока хранения.

Со ссылкой на ст. 165, 165.1 Гражданского кодекса РФ Администрация считает указанное извещение доставленным.

В отчете №№ от 28.02.2019 об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет <данные изъяты> рублей.

Ответчики согласия на оформление документов и переезд в предложенное жилое помещение не выразили. В жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Истец указывает, что требование о выселении соответствует положениям ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, право истца на предъявление иска о выкупе предусмотрено п.9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Истец просит: изъять путем выкупа у ФИО2, ФИО3 в собственность муниципального образования городской округ г.Нефтекамск Республики Башкортостан жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с уплатой ФИО2, ФИО3 стоимости возмещения за изымаемое имущество в размере <данные изъяты> рублей; прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации - ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в данной квартире проживает сожительница ФИО4 - ФИО5, ей вручены 26.12.2019 предложение о выкупе и иные документы. С ее слов ФИО4 находится на вахте, ФИО3 проживает в <адрес>, а ФИО6 работает в <данные изъяты>. Представитель считает, что ответчики умышленно уклоняются от получения корреспонденции, злоупотребляя своими правами. От проведения судебной экспертизы представитель истца в судебном заседании отказалась, поскольку считала представленный отчет обоснованным.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении отсутствуют. Почтовые отправления с судебной повесткой направлены по месту регистрации своевременно, возвращены с отметкой «Истек срок хранения». Актом от 18.12.2019 зафиксировано отсутствие ответчиков по месту регистрации, направленные телеграммы об извещении в судебное заседание на 30.12.2019 не вручены. Для представления интересов собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО3 судом на основании ст. 50 ГПК РФ назначена адвокат Ахметова Г.М. Для представления интересов зарегистрированного по месту жительства в спорном жилом помещении ФИО4 - назначен адвокат Юсупов Р.Х. Адвокат Ахметова Г.М. исковые требования не признала, пояснив, что предложенная истцом выкупная цена явно несоразмерна стоимости жилья в г.Нефтекамск, жилищное законодательство не содержит понятия злоупотребления правом и право выбора способа и суммы компенсации за изымаемое жилье принадлежит собственникам. Причины не получения почтовых извещений в данном случае неизвестны, ответчики не уведомлены о предложенной им сумме. Адвокат Юсупов Р.Х. также не признал исковые требования, указав, что заявленный иск не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Помощник прокурора г.Нефтекамска Габдуллина С.Р. дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска и для выселения ответчиков, поскольку предложенная цена несоразмерна стоимости жилья в г.Нефтекамск, уведомления об изъятии жилого помещения не вручены ответчикам.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от 10.10.2016 по делу № № в иске Администрации городского округа г. Нефтекамск к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об изъятии путем выкупа жилого помещения, о прекращении права собственности, выселении - отказано. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 20.03.2017 по делу № № решение Нефтекамского городского суда РБ от 10.10.2016 оставлено без изменения.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от 25.08.2017 по делу № № отказано в удовлетворении иска Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением ФИО2 и ФИО3 в общую долевую собственность ( по 1/2 доле каждому) благоустроенного жилого помещения, прекращения права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на аварийное жилое помещение. Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 15.11.2017 решение Нефтекамского городского суда от 25.08.2017 оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО9 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ от 15.11.2013 № № «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в названный перечень включен многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства РБ от 28.03.2014 № 136 «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» многоквартирный дом по адресу: <адрес>,включен в названную адресную программу.

Письмом от 25.08.2015 в адрес ФИО2 и ФИО3 Администрацией направлено уведомление об осуществлении в срок до 30.09.2015 сноса жилого дома по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 26.01.2016 в адрес ФИО2 и ФИО3 Администрация предложила получить взамен аварийного жилого помещения однокомнатную квартиру общей площадью 35,9 кв.м. по адресу: <адрес>

11.05.2017 Администрация направила в адрес ФИО3 сообщение о необходимости сноса в срок до 25.05.2017 аварийного жилого дома по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ответчики в установленный в уведомлениях сроки снос аварийного жилого дома по адресу: <адрес>, не осуществили, при этом соглашение с собственниками указанного жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену не достигнуто, что подтверждено вышеуказанными решениями судов, принятых по искам, в которых участвуют одни и те же лица.

Администрацией издано постановление от 20.02.2019 №№ «Об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд». Постановление размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет, опубликовано в газете «Красное Знамя» от 26.02.2019 и направлено в отдел Управления Росреестра по РБ. Указанное постановление направлено собственникам 20.02.2019, но письма вернулись в Администрацию с истечением срока хранения.

Также собственникам 07.03.2019 направлены письма с предложением заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, и получить взамен жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м. Также направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости от 28.02.2019, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт помещения, схема расположения земельного участка, технический паспорт квартиры. Письма также вернулись в Администрацию с истечением срока хранения.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "к" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу части 4 статьи 32 ЖК РФ только с согласия собственника.

Из материалов дела следует, что представленное суду соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд не вручено ответчикам. Учитывая положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о неприменимости к данным правоотношениям положения ст. 165, 165.1 Гражданского кодекса РФ о том, что возврат почтовой корреспонденции является надлежащим доказательством вручения ответчикам проекта соглашения. Также не является соблюдением требований ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ вручение 26.12.2019 копии соглашения об изъятии иному лицу, не относящемуся к членам семьи ответчиков ФИО2 и ФИО7 Также суду не представлено доказательств вручения ответчикам уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения.

Частью 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В отчете №№ от 28.02.2019 об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, из ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Между тем, сумма, которая предлагается администрацией не достаточна для приобретения иного жилья, что не оспаривалось представителем истца, а иного жилья, кроме выкупаемого, у М-вых не имеется.

В отчете №№ от 28.02.2019 об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при обзоре рынка жилой недвижимости (раздел 10 отчета) средняя цена 1-комнатных квартир в Республике Башкортостан определена в диапазоне от 1 550-5430 тыс. руб.

Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре определил показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в городском округе г.Нефтекамск РБ на 3 квартал 2019 года в размере 35 600 рублей за 1 кв.м общей площади жилья.

Таким образом, предложенная истцом сумма в размере <данные изъяты> рублей как итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет <данные изъяты> рублей, явно несоразмерна стоимости жилья в городском округе г.Нефтекамск. Кроме того, представленный суду отчет №№ от 28.02.2019 требованиям, указанным в ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не отвечает. В нем отсутствуют, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, с учетом доли ответчиков в праве общей собственности на такое имущество, сведения об иных убытках. От проведения судебной экспертизы представитель истца в судебном заседании отказалась, поскольку считала представленный отчет обоснованным. Соответственно, представленный отчет №№ от 28.02.2019 не может являться допустимым доказательством размера возмещения затрат на основании ст. 32 ЖК РФ.

То обстоятельство, что многоквартирный дом по адресу: г<адрес>, в котором находится принадлежащая ответчикам ФИО8 квартира, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в программу адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы, прав указанных граждан с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что в соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, требование Администрации к ФИО4 о выселении из жилого помещения по <адрес>, принадлежащего ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, удовлетворению не подлежит.

При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ к ФИО2, ФИО3 об изъятии путем выкупа в собственность муниципального образования городской округ г.Нефтекамск Республики Башкортостан жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с уплатой ФИО2, ФИО3 стоимости возмещения за изымаемое имущество в размере <данные изъяты> рублей, о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, о выселении ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное судебное решение составлено 31.12.2019.

Судья А.А.Ханова