Постановление № 5-383/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-383/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 03 июля 2017 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н.,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СТС Кастомс Солюшнс» (ныне ООО «Дипиви»), РФ, <адрес>,

у с т а н о в и л :

14.03.2017 года на Смоленский т\п (ЦЭД) Смоленской таможни таможенным представителем ООО «СТС Кастомс Солюшнс» от имени декларанта <данные изъяты> подана декларация (ДТ) № 10113110/140317/0028533 на партию из 49 товаров.

В графе 31 товара № 30 ДТ № 10113110/140317/0028533 заявлено - «Столовые приборы, из коррозионно-стойкой стали, для использования на предприятиях общественного питания. Шумовка сетчатая, длина 520 мм, материал - нерж. сталь, изготовитель: FSI, SA, товарный знак: WEBREST, артикул: 00943894, количество: 2 шт.» В графе 34 ДТ заявлена страна производства - Франция.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 данный товар включен в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и его выпуск при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Учитывая, что на указанный товар распространяются запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящие экономического характера, в качестве документа об обязательной сертификации в комплекте документов ДТ была представлена декларация о соответствии РОСС FR.АВ29.Д46338 от 10.03.2017 со сроком действия с 10.03.2017 по 09.03.2018 (графа 44 к товару № 30).

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 185-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О техническом регулировании» декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя, сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также сведения о наименовании и местонахождении изготовителя.

В рамках системы управления рисками по партии товара, продекларированной по ДТ № 10113110/140317/0028533, был проведен таможенный досмотр, по результатам которого установлено, что производителем товара № 30, заявленного в ДТ, является TablecraftProducts, страной происхождения - Тайвань.

В декларации о соответствии РОСС FR.АВ29.Д46338 от 10.03.2017 отсутствуют сведения о товаре, производителем которого является TablecraftProducts, страной происхождения - Тайвань, фактически предъявленного к таможенному декларированию.

Учитывая изложенное, декларация о соответствии РОСС FR.АВ29.Д46338 от 10.03.2017 выдана на иной товар, отличный от фактически ввезенного, и на дату регистрации ДТ данный разрешительный документ не мог использоваться в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и (или) ограничений.

Таким образом, на момент регистрации ДТ, представленная в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и (или) ограничений, декларация о соответствии от 10.03.2017 РОСС FR.АВ29.Д46338 (графа 44 товара № 30 ДТ) является документом не имеющем юридической силы, так как она выдана на товар, производитель и страна происхождения которого отличны от предъявленного к таможенному оформлению товара.

Во исполнение ст. 181 ТК ТС ООО «СТС Кастомс Солюшнс» обязано было заявить таможенному органу в ДТ № 10113110/140317/0028533 сведения о соблюдении ограничений.

Согласно ст. 15 ТК ТС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения необходимые для таможенных целей.

На момент регистрации ДТ получатель товара <данные изъяты> не имело документа, подтверждающего соблюдение запретов и (или) ограничений в отношении товара № 30.

Таким образом, таможенный представитель ООО «СТС Кастомс Солюшнс», декларируя товар № 30 по ДТ № 10113110/140317/0028533, предоставил таможенному органу недействительный документ, а именно декларацию соответствия от 10.03.2017 РОСС FR.АВ29.Д46338 (графа 44 товара № 30 ДТ), что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, ограничений.

В настоящее время товар - Шумовка сетчатая, производитель - TablecraftProducts, страна происхождения - Тайвань, в количестве 2 шт., являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал» (Смоленская область, Смоленский район, с.п. Стабенское, д. Стабна, на расстоянии 700 метров).

Представитель привлекаемого юридического лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст.ст. 179, 181, 183 ТК ТС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе о стране происхождения товаров, с представлением таможенному органу подтверждающих документов, а также документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Товар перемещался из Польши в адрес получателя <данные изъяты> через таможенную границу в соответствии с товаросопроводительными документами (л.д. 19-33, 34, 35-46, 47).

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров выступает декларант. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС предусматривает, что декларантом товара признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно декларации на товары и приложений к ней (л.д. 9-11), декларирование произведено декларантом ООО «СТС Кастомс Солюшнс» ФИО4

Согласно договору № Р_77_0002142 от 19.10.2016 г. ООО «СТС Кастомс Солюшнс» являлось таможенным представителем, действующим от имени декларанта товаров <данные изъяты> (л.д. 18). Тем самым на ООО «СТС Кастомс Солюшнс» лежала обязанность по представлению достоверных сведений о товаре.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается данными, содержащимися в декларации на товары № 10113110/140317/0028533 (л.д. 9-11), актом таможенного досмотра №10113100/150317/000732 (л.д. 48-50), протоколом изъятия от 20.03.2017 года (л.д. 58-63), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 64), из которых следует, что ООО «СТС Кастомс Солюшнс» при декларировании товара по ДТ № 10113110/140317/0028533 представило недействительные документы (декларацию о соответствии РОСС FR.АВ29.Д46338 от 10.03.2017), которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретами.

Из письменного сообщения генерального директора ООО «СТС Кастомс Солюшнс» ФИО5 следует, что вину Общества в совершенном правонарушении он не признает, указывает, что при заполнении ДТ использовались сведения и информация, представленные получателем товара <данные изъяты> Расхождение по стране происхождения товара выяснилось только после проведенного таможенного досмотра. На момент подачи ДТ, представленная разрешительная документация являлась действующей и зарегистрированной в Росреестре (л.д. 84-85).

Из справки и.о. зам. начальника таможни следует, что согласно базы данных ФНС России до 16.05.2017г ООО «СТС Кастомс Солюшнс», ныне ООО « Дипиви» ( л.д. 118).

Таким образом, ООО «СТС Кастомс Солюшнс» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы соблюсти требования закона, вследствие чего Общество представило недействительные документы (декларацию о соответствии РОСС FR.АВ29.Д46338 от 10.03.2017), которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретами.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающих, административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено. В качестве отягчающих обстоятельств суд признает неоднократное привлечение в течение календарного года ООО «СТС Кастомс Солюшнс» к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 117).

В связи с изложенным суд считает необходимым подвергнуть ООО «СТС Кастомс Солюшнс» наказанию в виде штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «СТС Кастомс Солюшнс» (ныне ООО « Дипиви») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 (ста) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению на р/с № <***> в Операционном департаменте Банка России, <...>, БИК: 044501002, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КБК: 15311604000016000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН штрафа 1531010113000317179, статус плательщика «06».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Овчинников