Решение № 2-584/2018 2-584/2018 ~ М-383/2018 М-383/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-584/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года пос.ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Новожилова И. А.,

при секретаре Дербеневой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязании включить в стаж периоды работы и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обосновании указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее стаж работы, связанной и медицинской деятельностью, с учетом исчисления этого стажа в льготном порядке составлял к этому времени более 30 лет.

Однако, ответчик не включил период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры по приему вызовов в станции скорой помощи <адрес> в ее специальный стаж и решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказал.

С данным решением она не согласна, считает его неправомерным.

В период ее работы в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета М. ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и хозяйства». К данному постановлению было принято приложение о Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этому перечню все медицинские сестры независимо от наименования должностей работавшие в учреждениях скорой медицинской помощи имели право на пенсию за выслугу лет.

Положения ч.2 ст.6, ч.5 ст. 15, ч.1 ст. 17 ст.ст. 18 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права сохраняется за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение.

Следовательно, она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения неправомерным; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>

Республики Татарстан включить период ее работы в станции скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по приему вызовов в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения за назначением такой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Новожилов И. А. иск поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан не явился, поступил отзыв, в котором указывает следующее.

Согласно трудовой книжке, а также справке ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала должности медсестры по приему вызовов оперативного отделения ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>». Однако, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совет М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», должность медсестра по приему вызовов в станции cкорой помощи не предусмотрена.

Кроме того, медсестра по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи, медицинской деятельности не осуществляет, и ее работа не сопряжена с рисками и нагрузками.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ПФР отказать.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, изучив отзыв представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки и справки ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры по приему вызовов оперативного отделения ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>».

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда в назначении пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной иной деятельности по охране здоровья населения (выработано 28 лет 06 месяцев 18 дней), не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры по приему вызовов в станции скорой помощи <адрес> в ее специальный стаж.

В период работы ФИО1 в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета М. ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и хозяйства». К данному постановлению было принято приложение о Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этому перечню все медицинские сестры независимо от наименования должностей работавшие в учреждениях скорой медицинской помощи имели право на пенсию за выслугу лет.

Названное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание на правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, согласно которой статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорный период работы ФИО1 в станции скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по приему вызовов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

С учетом включения в стаж для досрочной пенсии оспариваемых периодов стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, то есть был достаточным для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск ФИО1 заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения неправомерным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить период работы ФИО1 в станции скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по приему вызовов в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения за назначением такой пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в пользу ФИО1 в возврат государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.В. Кузнецова