Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-104/2019

Дело № 2а-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Щербакова И.Н., при секретаре Новиковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с предоставлением основного отпуска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнения требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части № по непредставлению основного отпуска (далее отпуск) в августе 2019 г. и просил обязать этого командира предоставить ему этот отпуск с 20 сентября 2019 г. Решение истец просил обратить к немедленному исполнению, поскольку время отпуска, как ветеран боевых действий, выбирал заранее, эта дата была определена в графике отпусков военнослужащих войсковой части №, и он ее совмещал со временем проведения медицинской операции ребенку.

В возражениях на административный иск командир войсковой части № Филин с требованиями истца не согласился, поскольку у него есть право изменять ранее определенные даты предоставления отпусков подчиненных в целях поддержания боевой готовности воинской части. Поскольку с 1 октября 2019 г. запланированы мероприятия проверки боеготовности части, то отпуск ФИО2 он перенес на ноябрь 2019 г.

Административный истец, командир войсковой части № его представитель ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд установил:

ФИО2, как военнослужащему, имеющему установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» льготы, утвержденным 10 января 2019 г. командиром войсковой части № графиком отпусков военнослужащих этой воинской части был запланирован отпуск за текущий год в августе-сентябре 2019 г. в количестве 55 суток. Однако впоследствии командир войсковой части № предоставление отпуска Журавлеву перенес на ноябрь 2019 г. Жалобы ФИО2 на эти действия должностного лица в военную прокуратуру 318 военного гарнизона и вышестоящему командиру войсковой части № были признаны обоснованными, но командир войсковой части № не изменил свое решение.

Эти обстоятельства подтверждаются возражениями ответчика, графиком отпусков военнослужащих войсковой части №, выданным на имя ФИО2 удостоверением ветерана боевых действий от 2 ноября 2005 г., копиями письменных сообщений командира войсковой части № от <данные изъяты>, помощника военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона от 19 июля 2019 г.

Согласно п. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск установленной продолжительности.

В силу п. 11 и 12 Положению о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237), отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Основной отпуск ветеранам боевых действий, указанным в ФЗ «О ветеранах», предоставляется по желанию в удобное для них время.

Аналогичная мера социальной поддержки ветеранов боевых действий установлена в пп. 11 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Поскольку ФИО2 имел право на установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» льготы, заранее согласовал с командиром войсковой части № проведение основного отпуска за 2019 г. в августе и сентябре 2019 г., то последующий отказ должностного лица предоставить истцу отпуск в это время является незаконным.

При этом ссылка командира войсковой части № на наличие у него права произвольно переносить заранее определенное время предоставления отпуска категории военнослужащих, к которой относится ФИО2, не основана на законе и противоречит изложенному.

Также безосновательно заявление ответчика на проведение мероприятий боевой готовности в октябре 2019 г., поскольку запланированный в установленном порядке отпуск ФИО2 должен был завершиться в сентябре 2019 г.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Установленные незаконные действия командира войсковой части № наносят ущерб публичным интересам граждан, имеющими право на установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» льготы, и поставили под угрозу реализацию прав ФИО2 на отпуск, его нахождение с сыном при проведении тому медицинской операции, что подтверждено медицинскими документами.

В целях устранения этих негативных последствий суд считает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению и обязать командира войсковой части 73489 предоставить ФИО2 отпуск с 20 сентября 2019 г., как он об этом просил.

Руководствуясь ст. 175-177, 188, 227 и 294 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с предоставлением основного отпуска, удовлетворить.

Признать незаконными действие командира войсковой части №, связанные с отказом предоставить ФИО4 основной отпуск за 2019 г. в августе 2019 г., и обязать данное должностное лицо предоставить ФИО4 этот отпуск в установленном размере с 20 сентября 2019 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 7 ст. 227 КАС РФ командиру войсковой части № об исполнении решения суда необходимо сообщить в суд и административному истцу до 20 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: И.Н. Щербаков