Решение № 2А-2290/2021 2А-2290/2021~М-2187/2021 М-2187/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-2290/2021

ДЕЛО №2а-2290/2021

УИД: 42RS0005-01-2021-004977-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 12 июля 2021 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску прокурора Заводского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заводского района г.Кемерово, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Заводского района города Кемерово проведен мониторинг сети «Интернет» в рамках работы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на предмет размещения инструкции по изготовлению взрывчатых веществ. Установлено, что в сети «Интернет» в проекте «мой мир» российского коммуникационного портала <данные изъяты><данные изъяты> размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества. Так, на данный проекте размещена статья (ссылка на интернет-страницу с адресом:

<данные изъяты>, на которой размещена подробная информация о методике изготовления аммонала (взрывчатого вещества). В ходе мониторинга также установлено, что в данный реестр указанный выше URL-адрес не включен. Административный истец указывает, что размещенная на страницах информация с вышеуказанными электронными адресами направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Кроме того, данная информация содержит алгоритм действий и способы изготовления зажигательных смесей, зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях из подручных средств. Также указывает, что нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Административный истец просит суд:

- признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Нуртдинова Д.Д., адмиинистративные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований и внесения данного ресурса в Единый реестр.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, проверив и иследовав письменные материалы административного дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 УК РФ), является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления и применения в домашних условиях с помощью общедуступных химических элементов, самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Как установлено судом, прокуратурой Заводского района г.Кемерово при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму установлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об изготовлении взрывчатого вещества.

В результате мониторинга установлено, что в сети «Интернет» в проекте «Мой мир» российского коммуникационного портала mail.ru размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества. Так, на данный проекте размещена статья (ссылка на интернет-страницу с адресом: <данные изъяты>, на которой размещена подробная информация о методике изготовления аммонала (взрывчатого вещества), что подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, скриншота сайта (л.д. 7-8).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеприведенных норм права, размещение информации в сети "Интернет" на сайте с адресом <данные изъяты>, является запрещенной для распространения, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой, предусмотрена уголовная ответственность.

Как следует из административного искового заявления, прокурор Заводского района г. Кемерово обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает административные исковые требования о признании запрещенной информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Заводского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области принять меры по включению страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-2290-21 Заводского районного суда г. Кемерово.