Решение № 12-149/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-149/2020

11RS0016-01-2020-000327-96

дело № 12-149/2020

Сыктывдинский районный суд Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 12 мая 2020 года в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» на постановление №398 заместителя начальника отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 3 декабря 2019 года,

установил:

постановлением №398 заместителя начальника отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО1 от 03.12.2019 ООО «Северо-Западный лесной терминал» (далее – ООО «СЗЛТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Северо-Западный лесной терминал» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с недоказанностью принадлежности обнаруженной древесины обществу.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.03.2015 между Комитетом лесов РК и ООО «ПармаВуд» заключен договор аренды лесного участка №1.

Предметом названного договора является, в том числе, лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в границах муниципального района «Сыктывдинский»: Ыбское участковое лесничество квартала 1-70,210-217,247-265,297-322.

Как следует из п. 1.5 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины, в установленных договоров объемах. Срок действия договора установлен до 16.03.2064.

В соответствии с договором субаренды №1 от 27.04.2016 все права и обязанности по договору ООО «ПармаВуд» переданы ООО «СЗЛТ».

Из материалов дела следует, что 04.06.2019 государственным инспектором по охране леса Ыбского участкового лесничества в ходе патрулирования территории лесного фонда на основании приказа №67 от 31.05.2019 по маршруту №4 в квартале 56 выделе 34 Ыбского участкового лесничества обнаружено складирование древесины в количестве 7,5 кубических метров породы сосна. Минерализованная полоса отсутствовала.

По результатам проверки составлен акт патрулирования №1 территории лесного фонда от 04.06.2019.

Согласно акту, при патрулировании установлено, что в квартале 56 выдела 34 Ыбского участкового лесничества обнаружено складирование древесины породы сосна в количестве 7,5 кубических метров без оформления лесной декларации и в отсутствие минерализованной полосы, тем самым выявлены нарушения п. п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 и нарушение п. 4 Правил заготовки древесины №474 от 13.09.2016.

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В силу части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ определено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) кладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с пунктом 19 указанных Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно п. 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ 13.09.2016 №474 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Таким образом, нарушение правил пожарной безопасности в лесах и правил заготовки древесины ООО «СЗЛТ» в результате эксплуатации лесного участка квартала 56 Ыбского участкового лесничества образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении; договором аренды; договором субаренды, схемой расположения земельного участка, актом патрулирования территории лесного фонда; фототаблицей.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «СЗЛТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным, соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СЗЛТ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 названного Кодекса.

При исследовании в порядке статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопроса о наличии вины ООО «СЗЛТ» в совершении правонарушения, доказательств, указывающих на принятие юридическим лицом всех необходимых и зависящих от него мер по соблюдению требований правил пожарной безопасности и правил заготовки древесины не установлено.

По убеждению судьи, допущенное нарушение в лесах установлено и образует состав вмененного правонарушения.

Утверждение в жалобе о том, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принадлежности обнаруженной в ходе патрулирования древесины ООО «СЗЛТ», в результате чего отсутствуют доказательства виновности общества во вмененном ему правонарушении, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела, среди которых договор аренды и субаренды спорного участка лесного фонда, в который в том числе входит квартал 56 Ыбского участкового лесничества.

Указанными договорами данный участок леса предоставлен в пользование ООО «СЗЛТ» в целях заготовки древесины. Данные обстоятельства ООО «СЗЛТ» не оспаривались.

В свою очередь, доказательств того, что спорный участок леса находился в пользовании иного лица, которым производилась заготовка и складирование обнаруженной в ходе патрулирования древесины, ООО «СЗЛТ» не предоставлено, а равно при установленных обстоятельствах, свидетельствующих об использовании спорного участка лесного фонда именно ООО «СЗЛТ», оснований для вывода о том, что заготовка и складирование обнаруженной в ходе патрулирования древесины осуществлялось иным лицом, не имеется.

Административное наказание назначено ООО «СЗЛТ» с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями главы 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно характера правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений процессуальных требований, которые могли бы послужить основанием, для признания представленных в материалы данного дела доказательств недопустимыми, из представленных материалов не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СЗЛТ» к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №398 заместителя начальника отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 3 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» оставить без изменения, жалобу общества ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Рачковская