Решение № 2-436/2020 2-436/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-436/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-000026-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-436/2020
11 марта 2020 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре К.А. Шапаревой, помощнике судьи Т.С. Пановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения и назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 на основании доверенности от ***, представителя ответчика – ФИО7 на основании доверенности от ***,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении у матери ФИО3 , умершего ***, признании незаконным решения от *** об отказе в назначении пенсии и назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Исковые требования мотивированы тем, решением ГУ – УПФ РФ в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) от *** *** ему отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Считает, что отказ является незаконным, указав, что в нормах названного закона факта работы лица, потерявшего родителя – кормильца не оговаривается. Считает подтвержденным факт нахождения на иждивении у матери.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив своего представителя ФИО2 , который в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что истец является нетрудоспособным, поскольку обучается в учебном заведении по очной форме, не достиг 23 возраста, следовательно ему положено назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении от *** ***, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав устные пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. На основании пункта 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 , *** рождения приходится сыном ФИО3 , умершей ***.

С *** ФИО1 в порядке перевода проходит обучение в Сибирском университете потребительской кооперации по очной форме, срок обучения по ***.

*** ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) от *** *** в удовлетворении ее заявления отказано.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что мать регулярно оказывала ему материальную помощь, он находился на полном ее обеспечении, а потому полагал отказ пенсионного фонда незаконным.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Из положений Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют граждане Российской Федерации, обучающиеся в образовательном учреждении на очной форме обучения и постоянно проживающие на территории Российской Федерации.Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 18 лет, для назначения пенсии по случаю потери кормильца ему необходимо представить доказательства нахождения на иждивении умершей матери, с достоверностью подтверждающие, что ее помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с *** не работала, с *** по *** состояла на регистрационном учете в ГКУ РХ «Центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы, получала пособие по безработице.

При этом, истец ФИО1 обучаясь в высшем учебном заведении, получал доход от трудовой деятельности в ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» начиная с января 2018 года, до этого получал доход от ООО «Ям! Ресторантс Интернэшнл Раша Си Ай Эс» (с ***). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 его ежеквартальный доход составляет более 60 тыс. руб. в 1 и 2 кварталах 2019 года и более 37 тыс. руб. в 3 квартале 2019 года.

Кроме того, ФИО2 – отец истца ФИО1 и муж ФИО3 согласно справке ООО «СУЭК-Хакасия» работает в данном обществе с 2013 года, его среднемесячный доход составляет 82 104 руб. 95 коп.

Таким образом, истцом не представлено совокупности достаточных доказательств, подтверждающих факт его нахождения на иждивении ФИО3 , которая регулярно оказывал ему материальную помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом откланяется как основанным на неверном толковании закона довод истца, указанный в исковом заявлении и озвученный его представителем в судебном заседании о том, что закон не связывает факта работы с начислением пенсии по случаю потере кормильца лицу, до достижения возраста 23 лет, обучающемуся по очной форме обучения, поскольку как указывалось ранее законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия, а факт работы истца является дополнительным подтверждением его трудоспособности.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения спора относится на ответчика и уплачена им при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения пенсионного фонда и назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2020.