Решение № 2-1467/2019 2-328/2020 2-328/2020(2-1467/2019;)~М-1682/2019 М-1682/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1467/2019

Дело №2- 1467/2019
Р Е Ш Е Н И Е

(В окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Каспийск.

Каспийский городской суд РД в составе

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.

при секретаре судебного заседания Загировой А.,

с участием представителей: ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании <адрес> о признании членами семьи снохи и внучки

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании <адрес> о признании членами семьи снохи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований заявитель указал, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Он как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на социальные льготы, в том числе и на улучшение жилищных условий.

Для получения соответствующих социальных льгот ему необходимо признать членами семьи сноху и внучку, которые с ним проживают и ведут общее хозяйство.

В судебном заседании ФИО4 и его представители поддержали заявление и пояснили, что ФИО4 является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы, предоставляемые Законом для этой категории граждан, в том числе и как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. С ним в доме проживает невестка и внучка. У них общий бюджет и они ведут общее хозяйство. Другого жилья у них нет. Просили удовлетворить требования. Представили в суд договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО4

Представитель УСЗН в МО «<адрес>» ФИО3 не возражала против заявленных требований.

Определением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к процессу в качестве соответчика было привлечено Министерство труда и социального развития РД, которые просили рассмотреть дело без их участия в соответствии с требованиями законодательства.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит отклонению.

Судом установлено, что ФИО4 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 30-километровой зоне и имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 3 - 12, 14 ч. 1 ст. 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 указанного закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ «к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи».

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма также относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут е ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичная норма в части понятия членов семьи гражданина - участника подпрограммы содержится и в пп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программой «Жилище на 2015-2020 годы».

Как указано в п. 17 Правил членами семьи участника признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно указанным правовым нормам, иные лица помимо супруга, детей и родителей, применительно к праву на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы могут быть признаны членами семьи гражданина - участника подпрограммы лишь в исключительных случаях.

Таких исключительных случаев, суд в данном случае не усмотрел и стороной эти доказательства представлены не были.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Судом установлено, что Истец не является собственником жилого помещения, либо нанимателем по договору социального найма и не может вселять в жилое помещение, не принадлежащее ему на праве собственности, других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно представленному в суд договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры является ФИО7, который не относится к членам семьи ФИО4

Как видно из материалов дела, объективные доказательства, свидетельствующие о ведении указанными лицами общего хозяйства, нахождения их на иждивении, оказания взаимной материальной либо иной поддержки, заявителем суду не представлены.

Согласно данным общегражданского паспорта ФИО5 зарегистрирована в <адрес>, снята с регистрационного учета в мае 2019 года.

Одна лишь справка МФЦ <адрес> о том, что ФИО5 и ФИО6 проживают по адресу <адрес> не может служить безусловным доказательством их совместного проживания и ведения общего хозяйства.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО4 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» о признании членами семьи снохи и внучки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.