Решение № 2-962/2023 2-962/2023~М-875/2023 М-875/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2-962/2023

дело № 2 – 962/2023

УИД 03RS0068-01-2023-001012-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Ахуновой Г.И.,

с участием прокурора Мамлеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к Чекмагушевскому МУП по водоснабжению о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на Чекмагушевское муниципальное унитарное предприятие по водоснабжению обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях.

Истец свои требования мотивирует тем, что согласно региональному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Чекмагушевское МУП по водоснабжению поставлен на государственный учет как объект НВОС и ему присвоены коды по объектам: №П (<адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (водозаборная станция «Игенче», расположенная по адресу: северо-западная окраина <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (канализационные очистные сооружения <адрес>, расположенные по адресу: северо-восточная часть <адрес>) со II категорией негативного воздействия на окружающую среду.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ не разработаны.

В судебном заседании прокурор Мамлеев А.А. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Чекмагушевскому МУП по водоснабжению надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, заявлением просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов и т.д.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются: уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Согласно п. 2, 3 раздела 1 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (далее – приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №) мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В силу п. 5 раздела 2 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 6 раздела 2 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № разработка мероприятий при НМУ проводится на основании: данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов; результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результатов расчетов рассеивания выбросов; сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга; сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.

<адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления» проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено следующее.

Согласно региональному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), Чекмагушевское МУП по водоснабжению поставлен на государственный учет как объект НВОС и ему присвоены коды по объектам: №П (<адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (водозаборная станция «Игенче», расположенная по адресу: северо-западная окраина <адрес>) с III категорией негативного воздействия на окружающую среду; №П (канализационные очистные сооружения <адрес>, расположенные по адресу: северо-восточная часть <адрес>) со II категорией негативного воздействия на окружающую среду.

Поскольку мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ не разработаны, указанные нарушения влияют на благоприятную окружающую среду, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на Чекмагушевское муниципальное унитарное предприятие по водоснабжению обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях.

Взыскать с ООО «Чекмагушевское ПУЖКХ» в доход местного бюджета муниципального района <адрес> РБ государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров