Решение № 2-1345/2017 2-1345/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1345/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Козлова А.Н.,

при секретаре Вертянкиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди и встречному иску Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярскимй самарской области к ФИО1 ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании незаключенным договора найма жилого помещения и снятиис регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит обязать ответчика в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> обязать Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлениюмуниципальной собственностью муниципального района Красноярский<адрес> предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди, в том же населенном пункте, площадью не менее 15,3 кв.м.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 19.09.1980г. он постоянно зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, п.г.т. Новосемейкино, <адрес>. В последствии была перенумерация данного дома с номера № на №. В январе 2017г. его соседи пояснили, что их вызывали в Администрацию п.г.т. Новосемейкино для расселения из данного дома в связи с тем, что он признан аварийным. Так же, ему пояснили, что он отсутствует в списке переселенцев. Истец считает, что его незаконно не включили в список переселенцев из многоквартирного дома по <адрес>, п.г.т. Новосемейкино, так как он проживает в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь ответчик - Администрация городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> предъявила встречный иск в котором просит признать ФИО1 ФИО13 утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> п.г.т. Новосемейкино, <адрес>, кВ. №., признать договор социального найма не заключенным с Ч-вым ФИО13. и снять с регистрационного учета ФИО1 ФИО13 по адресу: п.г.т. Новосемейкино, <адрес>, кВ. №

Свои требования ответчик мотивирует тем, что в материалах дела отсутствуют копии ордера, лицевого счета, другие данные, которые подтверждают проживание ФИО1 ФИО13по адресу: п.г.т. Новосемейкино, <адрес>. Администрацией было направлено письмо в МУП «Жилкомсервис», а так же в ПАО «Самараэнерго». Согласно ответа МУП «Жилкомсервис» лицевой счет на ФИО1 ФИО13, а так же на адрес: п.г.т. Новосемейкино, <адрес>, не открывался. Что свидетельствует об отсутствии потребления коммунальных услуг, т.е о фактическом проживании ФИО1 ФИО13, по вышеуказанному адресу. В 2013 году администрация запрашивала данные о договоре социального найма, согласно информации представленной КУМС договор социального найма по адресу: п.г.т. Новосемейкино, <адрес>, кВ. № отсутствует По данным Администрации, ФИО1 ФИО13 не проживает по адресу: п.г.т. Новосемейкино, <адрес>, кВ. №, долгое время. Выбыл в другое место жительства до 2005 года,. ФИО1 ФИО13 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель истец и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования, при этом истец пояснил, что с 1970 года он работал на железной дороги. В 1980 году от железной дороги он получил вышеуказанную квартиру. В которой проживал с женой, затем у них родились дети, потом он расторг браг с женой и проживал там один. Из удобств в квартире было только электричество, печь топили дровами, воду носили из колонки. С 2008 года он проживает у дочери, т.к. ему удалили почку и у него заболевание легких. По состоянию здоровья, он не может проживать один в этой квартире, но оттуда он не выселялся. В комнате имеются его вещи и он периодически проверяет сохранность вещей в квартире. Встречный иск администрации не признали.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 ФИО13 не признала., т.к. считает, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживал. В последнее судебное заседание представитель ответчика не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 ФИО13 не признала, т.к. считает, что он добровольно выехал на другое место жительства и длительное время по месту регистрации не проживает. Встречный иск поддержала, подтвердив доводы указанные во встречном исковом заявлении. В последнее судебное заседание представитель ответчика не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела

Допрошенные в качестве свидетелей жители <адрес> ФИО7 и ФИО8 показали, что в комнате № их дома с 80-х годов проживал ФИО1 ФИО13, который в последнее время постоянно там не проживает, но в комнате находятся его вещи и он периодически приезжает, проверять сохранность своей комнаты и вещей.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 показала, что ФИО1 ее родной отец. Она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, когда родители проживали в комнате в бараке на <адрес>. В 1992 году родители развелись и отец стал проживать в бараке один. Примерно 10 лет назад у отца стало плохо со здоровьем и она забрала его к себе, т.к. из-за онкологического заболевания ему нельзя было заниматься тяжелым трудом. Но из комнаты в бараке отец не выселялся он регулярно посещает свое жилье, летом иногда ночует там и у него в комнате остались его мебель и вещи.

Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, представителей ответчиков, показания свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования истца ФИО1 ФИО13 полежат удовлетворению в полном объеме, а встречный иск Администрации городского поселения Новосемейкино удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Постановлением администрации муниципального районам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении уполномоченного органа по исполнению части полномочий поселений муниципального района Красноярский в области жилищных правоотношений, на 2017-2020 года. Определить Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> уполномоченным органом по исполнению части полномочий поселений муниципального района <адрес> в области жилищных правоотношений на 2017-2020 годы.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>" на 2014-2015 года. В данную программу жилой дом по адресу: <адрес> включен.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес>» на 2013-2015 годы. В данную программу жилой дом по адресу: <адрес> также включен.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес>» на 2013-2015 годы», где в наименовании, пункте 1 слова «на 2013-2015 года» заменить словами «на 2013-2017 годы».

Судом установлено, что ФИО1 ФИО13 зарегистрирован по адресу: <адрес>, п.г.т.Новосемейкино, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского поселения Новосемейкино м.<адрес> и сведениями о регистрации в паспорте гражданина РФ.

Судом также установлено, что нумерация дома изменена с № на №, т.е фактически ФИО1 ФИО13 зарегистрирован по адресу: п.г.т. Новосемейкино <адрес> и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, п.г.т.Новосемейкино, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Информацией о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по городскому поселению Новосемейкино м.<адрес> на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается то, что ФИО1 ФИО13 не включен в список жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

В соответствии со ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Аналогичные положения о равнозначности жилого помещения предусмотрены в Положении о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу.

Правовые позиции о компенсационном характере предоставляемого жилого помещения взамен подлежащего сносу содержатся и в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1368-О-О.

При этом с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (Вопрос 3), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Судом установлено, что многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ответчиками меры к переселению истца как нанимателя жилого помещения не приняты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО13 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес>.

При этом суд считает, что отсутствие лицевого счета на имя ФИО1 ФИО13 в МУП «Жилкомсервис» и договора энергоснабжения между ним и ПАО «Самараэнерго» не является основанием для отказа в удовлетворении его требований, поскольку с 2008 года фактически он коммунальными услугами не пользовался.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Встречные исковые требования Администрации городского поселения <адрес> на могут быть удовлетворены судом, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец добровольно не выселялся из спорного жилого помещения, не вывез из него свои личные вещи, принимал меры к сохранности жилого помещения и находящихся в нем вещей, но временно по состоянию здоровья проживает по месту жительства своей дочери ФИО9. Данные обстоятельства в судебном заседании, подтвердили свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9, не доверять которым суд оснований не находит. Факт того, что истец не участвовал в бесплатной приватизации и не имеет в собственности жилых помещений, подтверждается сведениями из ГУП «ЦТИ» и ЕГРН.

Довод ответчика - Администрации городского поселения <адрес> о том, что отсутствуют подтверждения его трудовых отношений с РЖД является необоснованным и опровергается его трудовой книжкой. Кроме того, согласно представленного Самарской дистанцией гражданский сооружений Куйбышевской железной дороги акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного паспортистом Безымянской дистанции ФИО10, сданы карты регистрации и архивные документы паспортисту ФИО11, проживающих по <адрес>, среди которых квартиросъемщиком <адрес> числится ФИО1 ФИО13. Суд считает, что данный документ, подтверждает, что истец является квартиросъемщиком, спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.85, 86, 88, 89 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского поселения Новосемейкино, общей площадью не менее 15,3 кв. м.

Встречный иск Администрации городского поселения <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов