Решение № 2-249/2018 2-249/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-249/2018

Дело № 2-249/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 год. г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, ФИО3 о признании за ним права собственности на самовольную постройку, указывая следующие основания.

На основании типового договора № 106 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выданного отделом коммунального хозяйства исполкома Котельниковского городского совета депутатов 27 января 1971 г., истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью ****** кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Вышеуказанный договор удостоверен 28.01.1971 года государственным нотариусом Котельниковской государственной нотариальной конторы в реестре за номером 111, а также зарегистрирован 29.11.1972 года БТИ в реестре за номером 4070.

Земельный участок общей площадью ****** кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, также принадлежит истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28 сентября 2015 года за номером №.

Для улучшения жилищных условий, истец без соответствующего разрешения произвел реконструкцию указанного жилого дома, пристроив к нему жилую пристройку, вследствие чего, общая площадь жилого дома изменилась с ****** кв.м. до ****** кв.м.

Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований произведённой пристройки, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ****** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика, начальник отдела правового обеспечения администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании типового договора № 106 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выданного отделом коммунального хозяйства исполкома Котельниковского городского совета депутатов 27 января 1971 г., истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 60.1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Вышеуказанный договор удостоверен 28.01.1971 года государственным нотариусом Котельниковской государственной нотариальной конторы в реестре за номером 111, а также зарегистрирован ****** БТИ в реестре за номером 4070.

Земельный участок общей площадью 782 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, также принадлежит истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28 сентября 2015 года за номером №

Специалистами Котельниковского отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 01 февраля 2018 года выполнена работа по обследованию несущих конструкций основного строения и жилых пристроек. Как следует из составленного заключения, состояние основного строения и жилой пристройки, расположенных по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования домовладения истца начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 22 марта 2018 года (исх. № 855) составлено заключение, согласно которому, жилой дом с жилой пристройкой, противоречат Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15 ноября 2009 года №41/232, согласно которым отступ от боковой границы земельного участка должен быть не менее 3 м., возможно узаконить при согласии соседей.

Согласно ответа главы администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 13.04.2018 года, пристройка к жилому дому, самовольно построенная ФИО1, должна быть согласованна с собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.04.2018 года, собственниками на праве общей долевой собственности, по 1\2 доли, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО2, ФИО3.

ФИО2, ФИО3 не возражают против сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде, так как вышеуказанный жилой дом не нарушает их права и интересы, что подтверждается заявлениями.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке на жилой дом, общей площадью 60.1 кв.м., и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила 90.6 кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании истец в установленном законом порядке приобрел в собственность жилой дом и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома. При строительстве жилой пристройки истец не нарушил градостроительные нормы. Также, в обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которому, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчики ФИО2, ФИО3 не возражают против удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью ****** кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 20 мая 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев