Решение № 2А-2249/2017 2А-2249/2017~М-1880/2017 М-1880/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-2249/2017

Дело № 2а-2249/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2, доверенность № 01-17/971-Д-исх от 23.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным и отмене отказа и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратилась в суд с административным иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным и отмене отказа ответчика № 5/3 от 21.02.2017 в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя и об обязании Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя согласовать заявление о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

23.12.2016 ФИО4 представил на согласование заявление о выдаче акта приемочной комиссии по приемке помещений в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения в установленном законом порядке.

21.02.2017 Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в лице приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя отказал в выдаче акта приемочной комиссии. В качестве причины отказа указано непредоставление документов, предусмотренных разделом 7 Положения о работе комиссии, утвержденного приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № 97 от 15.08.2016. Указано, что согласно пункту 9.4 указанного Положения оформление актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, выполненных самовольно в период до 18.03.2014, осуществляется уполномоченным органом на основании документов, предоставленных собственником таких помещений в период до 01.01.2017. При этом ответчиком не учтено, что собственником помещения соответствующее заявление было подано до 01.01.2017.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2016.

23.12.2016 ФИО4 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной и муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», предоставив следующие документы: копию паспорта гражданина Российской Федерации; копию свидетельства о рождении; копию паспорта гражданина Российской Федерации – ФИО1; копию свидетельства о государственной регистрации права; копию свидетельства о праве собственности на жилье; копию технического паспорта жилого помещения; копию кадастрового паспорта жилого помещения; технический план помещения; заключение; копию договора дарения 1/2 ?и квартиры, о чем ответчиком выдана соответствующая расписка.

21.02.2017 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя отказано в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя в связи с непредоставлением документа, разрешающего производство соответствующих видов работ, выданного уполномоченным органом Украины в период до 18.03.2-014, непредоставлением подготовленного и согласованного уполномоченным органом Украины до 18.03.2014 проект переустройства и (или) перепланировки (пункт 8.1.2 Положения о приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя).

Приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 15.08.2016 № 97 утверждено «Положение о приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя», разделами 5-7 которого определен перечень документов, необходимых для получения акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений.

Разделом 8 указанного Положения установлены основания для отказа в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, в частности пункт 8.1.2 устанавливает такое основание, как непредоставление (полное или частичное) и (или) предоставление в ненадлежащий орган документов, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Таким образом, истцу необходимо было представить ответчику документ, разрешающий производство соответствующих видов работ, выданный уполномоченным органом в период до 18.03.2014 (проект переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Однако оспариваемый отказ в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещения после переустройства и (или) перепланировки не нарушает права и свободы истца, поскольку не препятствует повторному обращению заявителя в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 21.08.2017.