Решение № 2А-172/2020 2А-172/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-172/2020

Дело №2а-172/2020г.

13RS0019-01-2020-000075-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 17 января 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 апреля 2019г.,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден 07.09.2016г. по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 26.11.2019г.). 16 января 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В личном деле ФИО2 имеется паспорт гражданина <данные изъяты> АМ № от 08.12.2011г. сроком действия до 08.12.2021г.

Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на срок до одного месяца, то есть до 16 февраля 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца-Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования, изложенные в административном иске поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик – иностранный гражданин, подлежащий депортации ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Химкинского городского суда Московской области от 7 сентября 2016г. ФИО2, осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-4).

В личном деле ФИО2 имеется паспорт гражданина <данные изъяты> АМ № от 08.12.2011г. сроком действия до 08 декабря 2021г. (л.д.9).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2, вынесено распоряжение от 26 ноября 2019г. за №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 30 декабря 2019г. принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 17 января 2016г. по 16 января 2020г. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ 11 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 16 января 2020г. по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов, а именно с 15 часов 16 января 2020 года и до 15 часов 18 января 2020 года.

ФИО2 не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации с учетом имеющихся документов, удостоверяющих личность гражданина <данные изъяты>, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 16 января 2020г. на срок 1 месяц, то есть до 16 февраля 2020г. Правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, не имеется.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <...>, на срок 1 месяц, т.е. до 16 февраля 2020г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Решение в окончательной форме принято 17 января 2020 г.