Решение № 12-94/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-94/2025

Дело № 12-94/2025


РЕШЕНИЕ

рп. Некрасовское Ярославская область 28 августа 2025 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Захарикова Е.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТЭП «Кировское» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТЭП «Кировское» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭП «Кировское» как владелец транспортного средства марки <данные изъяты>, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ООО «ТЭП «Кировское» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации нарушения транспортное средство находилось во владении ФИО что подтверждается договором аренды, полисом ОСАГО, договором безвозмездного пользования бортового устройства, заключенного с ООО «РТИТС», актом приема-передачи бортового устройства.

На рассмотрение дела представитель ООО «ТЭП «Кировское», должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 13:21:16 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СМК № № было зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, на автомобильное дороге общего пользования федерального значения <адрес> в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 504), допустил движение транспортного средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии такого устройства либо если срок службы такого устройства истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы в материалы дела представлены договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями о передаче вышеуказанного ТС в аренду ФИО дополнительное соглашение о продлении срока аренды по ДД.ММ.ГГГГ, платежные поручения об оплате аренды, путевые листы о перевозке грузов ФИО полис ОСАГО о страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства ФИО договор безвозмездного пользования бортовым устройством №, установленного на ТС с г.р.з. №, заключенный между ФИО и ООО «РТИТС», акт передачи бортового устройства ФИО детализация начисления платы по транспортным средствам, выписка операций системы взимания платы Платон, платежное поручение о перечислении денежных средств в счет оплаты за пользование автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, сведения о трудоустройстве водителя ФИО2 в ФИО свидетельство о допущении транспортных средств ФИО к перевозке опасных грузов, из которых с достоверностью следует, что владельцем транспортного средства <данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ является ФИО

По сведениям ООО «РТИТС» собственником транспортного средства «<данные изъяты> является ООО «ТЭП «Кировское». На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 13:21:16) данное транспортное средство зарегистрировано в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ владельцем ФИО на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством. За ТС с г.р.з № закреплено бортовое устройство №, срок службы истекает ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, баланс расчетной записи на момент фиксации составлял -252364,57 руб. Специалистом оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, установлено, что на момент фиксации нарушения бортовое устройство было выключено (СВП зафиксировано событие включение БУ после проезда системы контроля, маршрутная карта не оформлялась). Данные о пройденном пути не поступали, в связи с отсутствием данных от бортового устройства. В нарушение п.8. Правил водитель ТС не сообщил оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п. п. 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным оператором системы взимания платы ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) указанное в постановлении транспортное средство было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» за иным владельцем - ФИО на основании заявления на регистрацию и договора аренды.

В подтверждение указанных сведений в деле имеются копии договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО является арендатором транспортного средства <данные изъяты> акт передачи данному предприятию бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «ТЭП «Кировское» не являлась субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы являются обоснованными.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТЭП «Кировское» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Е. Захарикова