Решение № 2-2334/2019 2-2334/2019~М-2172/2019 М-2172/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2334/2019

Мотивированное
решение составлено 24.12.2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.12.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

помощника судьи Богинич Л.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2334/2019 по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УП РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой и страховой стаж. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует необходимый стаж. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии в МУЗ «<адрес> больница», терапевтическом отделении, в должности заведующая-врач-терапевт: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 20.03 по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в МУЗ «<адрес> больница», заместитель главного врача по лечебной части-врач-терапевт: с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.09. по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.03. по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в ГБУЗ «<адрес> больница», заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения-врач-терапевт: с 25.02. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <адрес>ной больнице, терапевтическом отделении в должности заведующей, врач-терапевт с 10.11 по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Свердловском научно-исследовательском институте охраны материнства и младенчества, отделение патологии беременных в должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении года работы за 1 год и 6 месяцев; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

В судебном заседании истца настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ в редакции на момент возникновении спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (в той же редакции) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1, подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 (далее Правила N 781).

В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

30.07.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 30.10.2019 истцу отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует необходимый стаж.

Ответчиком не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: в МУЗ «<адрес> больница», терапевтическом отделении, в должности заведующая-врач-терапевт: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 20.03 по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в МУЗ «<адрес> больница», заместитель главного врача по лечебной части-врач-терапевт: с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.09. по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.03. по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в ГБУЗ «<адрес> больница», заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения-врач-терапевт: с 25.02. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по занимаемой ею должности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ввиду чего данный период подлежит включению в льготный страховой стаж.

Поскольку ответчик при рассмотрении заявления истца руководствовался правилами, установленными Постановлением Правительства №40817810604900317040 Правительства Российской Федерации, и не имел выйти за рамки своих полномочий для определения периодов подлежащих включению, требования о признании решения ответчика незаконным не подлежат удовлетворению.

Период работы истца с 10.11.1993 по 31.12.1993 не включен в специальный стаж ввиду несоответствия наименования должности Списку и Правилам №781. Однако оценивая фактически выполняемую работу, сопряженную с условиями, в силу которых предоставляется право досрочного выхода на пенсию.

Период с 27.09.1988 по 06.08.1989 и с 12.08.1989 по 27.07.1990 не включены в льготный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, ввиду того, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, не предусмотрено наименование «Отделение патологии беременных». При этом, указанным перечнем предусмотрены акушерские отделения. Поскольку из характера осуществляемой деятельности – акушера отделения патологии беременных, деятельность истца сопряжена с условиями, в силу которых предоставляется право досрочного выхода на пенсию, в ввиду чего данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении года работы за 1 год и 6 месяцев

В силу того, что судом установлено наличие оснований для включения указанного периода в специальный стаж, имеются основания для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с 30.07.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж периоды работы в календарном исчислении:

курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ «<адрес> больница», терапевтическом отделении, в должности заведующая-врач-терапевт: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 20.03 по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в МУЗ «<адрес> больница», заместитель главного врача по лечебной части-врач-терапевт: с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.09. по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.03. по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в ГБУЗ «<адрес> больница», заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения-врач-терапевт: с 25.02. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в <адрес>ной больнице, терапевтическом отделении в должности заведующей, врач-терапевт с 10.11 по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в Свердловском научно-исследовательском институте охраны материнства и младенчества, отделение патологии беременных в должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении года работы за 1 год и 6 месяцев.

Признать право ФИО1 ФИО7 на назначение досрочной страховой пенсии по старости и получении пенсии с 30.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: А.А. Транзалов