Решение № 2А-566/2023 2А-70/2024 2А-70/2024(2А-566/2023;)~М-527/2023 М-527/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-566/2023

Дело № 2а-70/ 2024

УИД 33RS0013-01-2023-000859-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2024 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

с участием прокурора Тарасовой О.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, и установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года в пределах срока погашения судимости по приговору Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ), с возложением на него административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками. ФИО2 постановлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ответчик за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушение установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, сведений об его образе жизни и поведении в период административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности, нарушение установленных ранее административных ограничений, в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний и оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, полагают необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение по явке на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5(по доверенности) поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что ФИО2 допускает нарушения установленных судом административных ограничений, за что неоднократно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора, привлекался к административной ответственности. Поскольку ФИО2 неоднократно допускал неявку на регистрацию в установленный день, полагает целесообразным дополнить данную обязанность до четырех раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, в пределах срока погашения судимости по приговору Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками (л.д. 18-19).

Срок административного надзора на дату судебного разбирательства по настоящему делу не истек.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> в качестве поднадзорного лица, он предупрежден о последствиях совершения в течение срока административного надзора административных правонарушений (л.д.21,22).

Из листа учета профилактических мероприятий следует, что с поднадзорным ФИО2 проводились профилактические беседы о недопущении нарушений возложенных судом ограничений, привлечения к административной ответственности (л.д. 26).

Установлен график прибытия поднадзорного ФИО2 на регистрацию- в кабинет № ОМВД России по <адрес> в первую и третью пятницу каждого месяца, с которым поднадзорный ознакомлен под роспись (л.д. 28).

По данным регистрационного листа, поднадзорный неоднократно (дважды в сентябре, дважды в октябре, дважды в ноябре, и ДД.ММ.ГГГГ) не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес> по установленному графику, не имея на это уважительных причин (л.д. 28), при этом неоднократно неявка была связана с его нахождением в ИВС ОМВД <адрес>.

С момента постановки под административный надзор ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, в том числе за неявку на регистрацию и нарушение общественного порядка; злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен и мер к трудоустройству не принимает, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 30,31).

С момента постановки под административный надзор в ОМВД России по <адрес> ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка, против порядка управления- за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, за совершение административных правонарушений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности 24 раза (л.д. 44-67).

Оценив представленные административным истцом доказательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, являются необходимыми и соразмерными и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усиления контроля за поведением ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая данные о его личности, его поведение в период осуществления административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух раз до четырех раз в месяц, поскольку ФИО2 неоднократно нарушил данную обязанность, не имея на это уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Ранее установленное решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить с двух раз в месяц до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Агашина