Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-169/2020

<данные изъяты>

Дело №2а-169/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000132-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка «19» марта 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пене на доходы физических лиц в размере 9290,01 руб.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что налогоплательщиком 16.11.2011 в инспекцию представлена декларация на доходы физических лиц за 2008 год с суммой налога в размере 38707 рублей (срок уплаты не позднее 15.07.2009). В декларации отражен доход, полученный от СПК «Тельманский» в размере 297 743 руб. Сумма налога на доходы в размере 38 707 руб. плательщиком оплачена 14.11.2011, таким образом, за период с 16.07.2009 по 13.11.2011 начислена пеня в размере 9290,01 руб.

В связи с неполной исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате пени от 11.022019 №9814 с добровольным сроком уплаты до 08.04.2019.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию об оплате пени составляет 9290,01 руб.

Административный истец указывает, что определением мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от 30.08.2019 судебный приказ №2А-1164/2019, о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на сумму 9290,01 руб., был отменен, в связи с тем, что должник обратился с возражениями на судебный приказ.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела. В соответствии с поступившим заявлением, просили провести судебное заседание в их отсутствие, уведомив о принятом решении. Кроме того, в дополнительно представленном отзыве, представитель административного истца указывает, что задолженность по пене была начислена за период с 16.07.2009 по 13.11.2011 в размере 9290,01 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 не согласились с заявленными административными исковыми требованиями, поддержали доводы представленного возражения в котором указывают, что административным истцом пропущен срок установленным налоговым законодательством срок и порядок взыскания пени, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Огласив административное исковое заявление, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пени могут быть взысканы в порядке, установленном ст. ст. 46, 47, 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Аналогичная позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания членов СПК колхоз «Тельманский» от 24 марта 2008 года ФИО2, в связи с выходом из членов СПК колхоз «Тельманский», было выдано имущества на общую сумму 297 743 рубля. Размер начисленного налога по указанному имуществу составил 38 707 руб., который, в соответствии с представленным налоговым органом скриншотом поручения, был оплачен 14 ноября 2011 года.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что о существовании недоимке по пени стало известно административному истцу с июля месяца 2009 года.

В соответствии с представленным налоговым органом расчетом, подлежащая к взысканию недоимка по пене в размере 9290,01 руб. рассчитана административным истцом за период с 16.07.2009 по 13.11.2011.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю по состоянию на 11 февраля 2019 года ФИО2 выставлено требование №9814 об уплате пени в размере 9 290,01 руб., с добровольным сроком оплаты до 8 апреля 2019 года.

Иных доказательств, свидетельствующих о выставлении налоговым органом требований ФИО2 об оплате вышеуказанной пени, не представлено. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращения в суд также не представлено.

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от 30 августа 2019 года, отменен судебный приказ №2а-1164/2019, выданный 21 августа 2019 года, о взыскании с ФИО2 недоимки по пени в размере 9290,01 руб.

Оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что право на взыскание пени, на момент направления требования N 9814 по состоянию на 11 апреля 2019 года налоговым органом утрачено.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 9290,01 руб. – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>