Решение № 2А-890/2018 2А-890/2018~М-924/2018 М-924/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-890/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года п.Безенчук Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.

при секретаре Горбачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-890\2018 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Безенчукского района,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Безенчукского района, указывая, что она является взыскателем алиментов с должника ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со дня вынесения судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов до настоящего времени алиментов не получает, сведениями о ходе исполнительного производства не располагает, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Безенчукского района ФИО6 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, дополнив, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании алиментов был предъявлен взыскателем только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, осуществляются действия по исполнению исполнительного документа.

Заинтересованное лицо – должник ФИО4 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, заинтересованное лицо, приходит к следующему:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена и в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО3 В ОСП Безенчукского района был предъявлен к исполнению судебный приказ мирового судьи судебного участка 347 Промышленного судебного района г.Самары № 2-636/17 от 06.06.2017 года.

Доказательств того, что в период с 06.06.2017 года по 13.11.2018 года данный судебный приказ предъявлялся к исполнению в ОСП Безенчукского района, суду истцом не представлено.

15.11.2018 года в ОСП Безенчукского района на основании заявления взыскателя от 13.11.2018 и судебного приказа № 2-636/17 от 06.06.2017 выданного мировым судьёй судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере <данные изъяты> всех видов заработка и доходов ежемесячно в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику и взыскателю направлены постановление о возбуждении исполнительного производства и предупреждение об ограничении на пользование должником специальным правом.

В ходе совершения исполнительных действий направлены запросы о наличии у должника имущества в регистрирующие органы, ДД.ММ.ГГГГ получены ответы из АО «Райффайзенбанк,», КБ«ЛОКО-Банк», ОАО «Россельхозбанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк» об отсутствии зарегистрированных счетов, вкладов, ценных бумаг на имя должника. Получены отрицательные ответы от операторов сотовой связи: «Билайн», ОАО «МТС», ОАО «МегаФон». Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ из ГИБДД, сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах в отношении должника отсутствуют. Получен ответ из ОАО «Сбербанк России» о наличии вкладов должника ФИО4

На основании ст. 6, ст. 7, ст. 14, ч. 3 ст. 69, ст. 68, ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 16.11.2018 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем совершён выход по адресу проживания ФИО4 (<адрес>), в ходе которого установлено, что по данному адресу должник проживает с матерью ФИО8, официально ФИО4 не трудоустроен, имеет случайные заработки. Имущество, подлежащее описи и аресту, принадлежащее должнику, по указанному адресу отсутствует.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 отобрана объяснительная о выплате алиментных платежей, должник ознакомлен со статьёй 5.35.1 КоАП РФ, предупрежден об ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, ФИО4 разъяснён порядок и размер ежемесячных выплат.

На основании ст.ст. 6, 14, 64, 67, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, п. 5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 19.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя и отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Судья М.Ю.Штырлина