Постановление № 5-581/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-581/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №

УИД 50RS0№-34

28 ноября 2025 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении БТЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: 142720, <адрес>, и. Новодрожжино, <адрес>, паспорт гражданина РФ серия 4617 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП № ОУФМС России по <адрес> по Ленинскому муниципальному району,

У С Т А Н О В И Л:

В Видновский городской суд <адрес> из Управления Министерства Юстиции Российской Федерации <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении физического лица БТЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

БТЛ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Судом была направлена телеграмма в адрес БТЛ, по результатам которой телеграмма доставлена, не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, суд приходит к выводу, что физическое лицо было извещено судом надлежащим образом, от нее не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник БТЛ- адвокат ИЛС (ордер №, удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ по <адрес>) в судебное заседание явилась, возражала против привлечения к административной ответственности БТЛ

Свидетели- заместитель начальника отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ГНГ и ведущий специалист - эксперт отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> КАД в судебное заседание явились, подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административной правонарушении в отношении БТЛ

Суд, изучив материалы дела, выслушав сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов дела, гражданка Российской Федерации БТЛ включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложениях 3, 5, 8, 9 (форма № ОИА001, форма № ОИА003, форма № ОИА006, форма № ОИА007) данного порядка.

- форма № ОИА001 (приложение №) один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- форма № ОИА003 (приложение №) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

- форма № ОИА006 (приложение №) не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

- форма № ОИА007 (приложение №) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении БТЛ в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на БТЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес БТЛ направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем в установленные Законом сроки вышеизложенные обязанности БТЛ не исполнены:

- за второе полугодие 2024 отчета по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связи с иностранным агентом сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за второе полугодие 2024 отчета по форме № ОИА001 о своей деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов

16.01.2025 года;

- за III и IV квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года сведений по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно -методической, научно - технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за III и IV кварталы 2024 года и 1 квартал 2025 года сведений по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- ежегодный отчет по форме № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ - сведения об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий не представлены.

Срок предоставления ежегодного отчета за 2024 по форме № ОИА006 об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий - ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- за III и IV квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года сведений по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за III и IV кварталы 2024 года и 1 квартал 2025 года сведений по форме № ОИА007 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, го местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствие с информацией, представленной ГУ МВД РФ по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), БТЛ зарегистрирована по адресу: 142720, <адрес>, г.о. Ленинский, р.<адрес>.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, БТЛ совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина БТЛ в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.06.2025 № о включении в реестр иностранных агентов; копией распоряжения о включении в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом об утверждении перечня должностных лиц Управления Министерства юстиции РФ по <адрес>, специально уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение БТЛ, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

С учетом положений КоАП РФ о годовом сроке давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что указанная в протоколе об административном правонарушении дата вменяемого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ (00:01) подлежит исключению в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности (дело поступило в Видновский городской суд ДД.ММ.ГГГГ), при этом факт совершения БТЛ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по московскому времени 00:01 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав и оценив вышеуказанные доказательства, являющиеся достоверными, относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для правильного разрешения дела, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, суд приходит к убеждению о том, что в действиях БТЛ усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает, однако учитывает, что БТЛ ранее (ДД.ММ.ГГГГ) привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при условии назначения наказания в виде административного штрафа в размере санкции, предусмотренной данной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать БТЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: 142720, <адрес>, и. Новодрожжино, <адрес>, паспорт гражданина РФ серия 4617 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП № ОУФМС России по <адрес> по Ленинскому муниципальному району, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>;

Юридический адрес:117218, <адрес>, дом, 13, <адрес>;

Фактический адрес: 117218, <адрес>, дом, 13, <адрес>;

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Министерства юстиции Российской Федерации л/с <***>);

ИНН/КПП: <***>/772701001;

ОКАТО: 45293554000 ОКТМО: 46000000

Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по <адрес>;

БИК: 004525987

КБК: 318 116 01191 01 9000 140

Р/с:40№

Казначейский счет: 03№

УИН 31№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья А.А.Фишер