Постановление № 5-79/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-79/2020

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Сапитон М.В.,

при участии ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, адрес места проживания на территории РФ <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Личность ФИО1 установлена на основании сведений АС ЦБДУИГ.

ФИО1 являясь гражданином <адрес>, находится на территории Российской Федерации (в <адрес>) по истечению срока пребывания на территории России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, право на переводчика, после он пояснил, что приехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности, должен был покинуть страну, однако не выехал за пределы РФ, имеет гражданскую жену и ребенка на территории РФ. На территории РФ находится сестра, являющихся гражданином РФ. Вину признает полностью.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – Закона) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа Х рублей и выдворение за пределы РФ. Однако территорию страны не покинул, постоянно проживая на территории Российской Федерации. Задержан сотрудниками ОВ ППСп ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Х час..

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, не покинул территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания и не продлил указанный срок в установленном порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, характеристику личности правонарушителя, который фактически вину в совершенном правонарушении признал, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд руководствуется следующим.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, указанные положения не освобождают гражданина иностранного государства от обязанности соблюдать законодательство РФ, которое в части, касающейся миграционного учета, позволяет гражданину иностранного государства заключить брак с гражданином РФ, после чего получить право на проживание в РФ либо получить гражданство РФ.

Также вышеприведенные положения не могут трактоваться как возможность освобождения лица от административной ответственности в случае нарушения законодательства РФ, поскольку иное понимание указанных норм противоречит основополагающим принципам демократического государства - неотвратимости наказания и равенства всех перед законом.

ФИО1, длительное время проживая на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, не предпринимал никаких мер для своей легализации, не обращался в государственные органы с просьбами о предоставлении ему вида на жительство или гражданства, то есть выразил явное пренебрежение нормами и правилами государства, в котором пребывает длительное время.

Кроме того, в деле отсутствуют какие бы то ни было доказательства того, что ФИО1 имеет гражданскую жену и ребенка, также не представлено доказательств.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что назначением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не будет нарушен принцип баланса частных и публичных интересов, а вмешательство в семейную жизнь правонарушителя будет обусловлено интересами соблюдения общественного порядка.

Учитывая, что ФИО1 находится на территории РФ длительное время, места постоянной регистрации не имеет, суд считает необходимым поместить его до исполнения административного наказания в специальное учреждение для содержания граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, а в дальнейшем подвергнуть принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН: №, расчетный счет: №; Банк: Волго-вятское ГУ Банка России, КПП: №, БИК: №, КБК: №, ОКТМО: №, УИН №.

Местом содержания ФИО1, до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ определить Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, поместив его в данное учреждение немедленно после оглашения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Сапитон