Решение № 2-3144/2020 2-3144/2020~М-2423/2020 М-2423/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-3144/2020

07RS0001-02-2020-002457-80

дело №2-3144/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего – Биджиевой Э.А., при секретаре – Кумиковой А.А., с участием: представителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона – ФИО1, действующего по доверенностям от 15.07.2020 года и от 22.07.2020 года, ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 ФИО9 ФИО10 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

установил:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском к ФИО2 в защиту интересов РФ о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя следующим.

Приказом Министра обороны РФ от 31.07.2017 № 503 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зачислен с 01.08.2017 на первый курс в Военную академию материально-технического обеспечения имени А.В. Хрулева (далее — ВА МТО) и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности: «Применение подразделений и частей материально-технического обеспечения».

01.12.2018 года между Министерством обороны РФ, в лице начальника ВА МТО, с ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Этим же контрактом предусмотрено обязательство ФИО2 возместить в случаях, предусмотренных Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, в размере <данные изъяты> руб. в год.

Приказом начальника ВА МТО от 09.12.2019 № 184 ФИО2 на основании пп. «ж» п. 1 ст. 51 Закона досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, на основании которого приказом начальника этого же учебного учреждения от 12.12.2019 № 398/А ответчик в тот же день исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (города Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, муниципальный, 1 разряда, г. Нальчик).

Согласно справке-расчету финансовой экономической службы ВА МТО, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, в период его обучения в В А МТО составило <данные изъяты> руб.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за неуспеваемость, недисциплинированность или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных з настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в ВА МТО ФИО2 составил 28 (двадцать восемь) полных месяцев.

Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку ФИО2, (расчет взыскиваемой денежной гуммы) за указанный период, составил:

49 230 (фиксированное значение суммы в год) / 12 (календарных месяцев) *28 (полных месяцев обучения) = <данные изъяты>) рублей.

Взыскиваемая сумма была рассчитана на основании Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402», которым утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Минобороны России.

До настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению в размере <данные изъяты> руб. в финансовый орган академии не внес.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В связи с изложенным военный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их с учетом частичного погашения ответчиком суммы задолженности.

Ответчик - ФИО2 признал исковые требования частично, с учетом погашения задолженности в размере <данные изъяты> рублей, просил суд снизить размер взыскиваемой с него госпошлины с учетом частичного погашения долга.

Федеральное Государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ, извещенные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что по состоянию на 10.07.2020 года с учетом добровольного частичного погашения ФИО2 сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная указанной нормой Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, направлена на возмещение государству понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в квалифицированных военных кадрах, которые оказались неоправданными по вине указанных граждан.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25 июня 2007 года, которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Судом установлено, что приказом Министра обороны РФ от 31.07.2017 № 503 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зачислен с 01.08.2017 на первый курс в Федеральное Государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности: «Применение подразделений и частей материально-технического обеспечения».

01.12.2018 года между Министерством обороны РФ, в лице начальника ВА МТО, с ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Этим же контрактом предусмотрено обязательство ФИО2 возместить в случаях, предусмотренных Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, в размере <данные изъяты> руб. в год.

Приказом начальника ВА МТО от 09.12.2019 № 184 ФИО2 на основании пп. «ж» п. 1 ст. 51 Закона досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, на основании которого приказом начальника этого же учебного учреждения от 12.12.2019 № 398/А ответчик в тот же день исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Нальчика.

Согласно расчету, представленному истцом в обоснование заявленных требований, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком за фактическое время обучения в течение 28 месяцев составляет <данные изъяты> рублей.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что у ФИО2, досрочно уволенного с военной службы, возникла обязанность на основании п.п. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку.

В то же время, из направленного в адрес суда ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ следует, что ответчиком по состоянию на 10.07.2020 года частично погашена задолженность на сумму <данные изъяты> рублей и на 10.07.2020 года размер задолженности составляет <данные изъяты> рублей.

Кроме того, из представленного в судебное заседание чека-ордера от 20.07.2020 года следует, что ФИО2 на счет ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ переведена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с чем, исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, подлежат удовлетворению частично на сумму <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных СИЛ Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

ВА МТО входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с настоящим иском военный прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно с ч. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом удовлетворяемых судом исковых требований на сумму <данные изъяты> рублей, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 ФИО11 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО12 в пользу Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ денежные средства, затраченные на военную (специальную) подготовку в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО13 в бюджет г.о. Нальчик госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020 года.

Судья Биджиева Э.А.

Копия верна: