Постановление № 5-63/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

№5-63/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 года р.п.Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Сорокин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершила нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

2 октября 2020 года выявлено, что на территории объекта культурного наследия федерального значения в достопримечательном месте «Поленово» на территории режима Р8 на земельном участке <данные изъяты>, ФИО1 выполнены работы по бетонированию части территории участка, нарушающие почвенный покров территории, проведены работы по возведению цоколей ограждения высотой более 0,3 м, проведены работы по устройству крыши строения салтбокс в нарушение требований Приказа Министерства культуры РФ от 30 сентября 2016 года №2221, то есть ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Учитывая изложенное, дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие в силу ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Согласно Приказу Министерства культуры РФ от 19 сентября 2014 года №1637 объект культурного наследия федерального значения «Поленово», расположенный в Заокском районе Тульской области и Тарусском районе Калужской области, принятый на государственную охрану распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2014 года №1583-р, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу ст.ст.33, 40, 56.4 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.

Согласно Приказу Министерства культуры РФ от 30 сентября 2016 года №2221 утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательного места «Поленово» по адресу: Тульская область Заокский район и Калужская область Тарусский район.

При этом установлено, что в границах территории Достопримечательного места режима Р8 разрешается, в том числе: применение при строительстве и реконструкции жилых и хозяйственных построек двускатной, вальмовой и полувальмовой формы крыш. Для хозяйственных построек допускается односкатная форма кровли, запрещается, в том числе: нарушение почвенного покрова; возведение цоколей ограждения высотой более 0,3 м.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №3 АД 2021 от 4 февраля 2021 года, согласно которому 2 октября 2020 года выявлено, что на территории объекта культурного наследия федерального значения в достопримечательном месте «Поленово» на территории режима Р8 на земельном участке <данные изъяты>, ФИО1 выполнены работы по бетонированию части территории участка, нарушающие почвенный покров территории, проведены работы по возведению цоколей ограждения высотой более 0,3 м, проведены работы по устройству крыши строения салтбокс в нарушение требований Приказа Министерства культуры РФ от 30 сентября 2016 года №2221, то есть ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.13 КоАП РФ;

актом осмотра №178 от 2 октября 2020 года, согласно которому в границах территории объекта по адресу: <данные изъяты>, расположено строение жилого типа. Крыша салтбокс. Возведен цоколь ограждения высотой более 0,3 м. На территории участка, за ограждением, возведено одноэтажное строение. Возле строения забетонирована территория участка, прилегающая к ограждению;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой собственником земельного участка <данные изъяты>, является ФИО1

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалификации ее действий по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, являются достаточными основаниями для назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Тульский областной суд непосредственно либо через Заокский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Москве (Управление Минкультуры России по ЦФО)

ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г.Москве г.Москва

БИК 004525988

Лицевой счет <***>

Единый казначейский счет 40102810545370000003

Казначейский счет 03100643000000017300

ИНН <***>

КПП 770601001

Код по ОКВЭД 75.11.13

ОКФС 12

ОКОПФ 75104

ОКТМО 45384000

ОКПО 88294759

ПФР 087-105-047851

КБК 05411601071010013140

Судья :

/
/