Решение № 2-1062/2020 2-1062/2020~М-1032/2020 М-1032/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1062/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года город Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1062/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29 декабря 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ от 1 января 1995 года №96, администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с постановлением №721 от 17 декабря 1992 года «О реорганизации коллективного сельскохозяйственного предприятия «Молочное» в акционерное общество закрытого типа «Молочное»» принято решение о реорганизации, а также о передаче в долевую собственность граждан земельных участков общей площадью 6660 га, в том числе пашни 5767 га.

Бородинской администрацией Киреевского района было вынесено постановление №101 от 4 сентября 2018 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 16 человек, в том числе и ФИО1.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района от 4 сентября 2018 года №101 утверждена норма бесплатных земельных долей для выдачи свидетельств на право собственности на землю в размере 147,52 га сельхозугодий, в том числе 116,48 га пашни.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, расположенного на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в средствах массовой информации «Тульские известия» от 2 марта 2018 года.

Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района назначила проведение общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Молочное» на 20 июня 2018 года в 10 часов 00 минут. Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 20 июня 2018 года общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области решение не принято из-за отсутствия необходимого кворума. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района постановлением №101 от 4 сентября 2018 года утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> в количестве 16 человек. Данные собственники земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, - приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ФИО1, не используется им до настоящего времени.

На основании изложенного, истец просит признать за администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,22 га, принадлежащую ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>

Истец администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направил, о месте, дате и времени извещен надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с постановлением №721 от 17 декабря 1992 года «О реорганизации коллективного сельскохозяйственного предприятия «Молочное» в акционерное общество закрытого типа «Молочное»» принято решение о реорганизации, а также о передаче в долевую собственность граждан земельных участков общей площадью 6660 га, в том числе пашни 5767 га.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 662 человека, куда вошел и ФИО1 В соответствии с Постановлением администрации Киреевского района от 16 августа 1994 года №465 «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий района» установлена дифференцированная средняя норма (величина) передачи земли в собственность граждан, для собственников земельных долей АОЗТ «Молочное» земельные доли величиной 9,22 га, из них пашни 7,28 га.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в средствах массовой информации «Тульские известия» от 2 марта 2018 года №31 (6829).

Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района назначила проведение общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Молочное» на 20 июня 2018 года в 10 часов 00 минут.

Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июня 2018 года общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области», не принято решение из-за отсутствия необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района постановлением №2 от 15 января 2020 года утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, включая ФИО1

Также судом установлено, что земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ФИО1 не используется.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от 19 октября 2004 года.

Наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не заводилось, что подтверждается ответами нотариусов Киреевского нотариального округа Тульской области.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени не оформлено право на земельный участок в установленном законом порядке.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Бородинское Киреевского района право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 9,22 га, принадлежавшую ФИО1, расположенную на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: