Решение № 2А-326/2017 2А-326/2017~М-337/2017 М-337/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-326/2017

Дело № 2а-326/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 06 июня 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 09 января 2017 г., копию диплома от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Петайкиной К.А., представившей удостоверение №, действующей по ордеру № 74 от 06 июня 2017 г., выданного КА РЮЗ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 23 июля 2008 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от 14 июля 2011 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия действия ФИО2, квалифицированные по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, переквалифицированы на часть четвертую статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 г. и срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев.

Постановлением от 26 июля 2016 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, и поставлен на списочный учет в ММО МВД России «Ичалковский», как лицо, ранее судимое и отбывавшее наказание в местах лишения свободы.

За время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он подлежит взятию под административный надзор.

С учетом сведений о личности ФИО2, неоднократного привлечения его в течение года к административной ответственности, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, а также установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. При этом требования уточнил, о чем представил суду заявление, согласно которому просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно, заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие ответчика в суд не поступало, доверенность на ведение дела в его интересах административный ответчик никому не выдавал. Судом принимались меры по вызову и явке административного ответчика в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что последним известным местом жительства ФИО2 является: <адрес>. По указанному адресу он получил 30 мая 2017 г. копии документов об установлении административного надзора. Согласно справке администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 проживал по указанному адресу без регистрации. Однако, в настоящее время он там не проживает, данных о его месте нахождения не имеется. Аналогичные сведения содержатся в рапорте от 05 июня 2017 г. старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский».

Согласно части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Принимая во внимание, что административный ответчик отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно, поэтому в соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд назначил ФИО2 в качестве представителя адвоката Ичалковского филиала Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита».

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Ичалковского филиала Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Петайкина К.А. требования административного истца не признала. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором от 23 июля 2008 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осужден к лишению свободы на срок 9 лет за совершение преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор обжалован, вступил в законную силу 05 ноября 2008 г. (л.д. 20-24).

Постановлением от 14 июля 2011 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия приговор от 23 июля 2008 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть четвертую статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 г., и назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. Постановление обжаловано, изменений не претерпело, вступило в законную силу 21 сентября 2011 г. (л.д. 26, 27).

Постановлением от 26 июля 2016 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок шесть месяцев четырнадцать дней. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08 августа 2016 г. (л.д. 28-29).

08 августа 2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 30), и по прибытию к месту жительства поставлен на учете в ММО МВД России «Ичалковский» как лицо, вернувшееся из мест лишения свободы (л.д. 31-32).

В соответствии с частью пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия им наказания, то есть 08 августа 2024 г.

Как усматривается из рапорта от 30 мая 2017 г. участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 39).

Так постановлением от 28 января 2017 г. старшего УУП ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10 февраля 2017 г. (л.д. 54).

Постановлением от 28 апреля 2017 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11 мая 2017 г. (л.д. 34-35).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 22 мая 2017 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение 2017 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 40).

Согласно справке от 30 мая 2017 г., выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 проживает один (л.д. 36).

Как видно из характеристики, выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 <данные изъяты>, не работает. Жалобы от жителей с. <адрес> на него не поступали (л.д. 37).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Принимая решение об административном надзоре, суд устанавливает в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление указанных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.