Решение № 2-9844/2024 2-9844/2024~М-7227/2024 М-7227/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-9844/2024

Дело №

УИД 03RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Валиевой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан (далее по тексту ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан) о признании отказа незаконным и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно.

В обоснование заявленного требования истцом ФИО1 указано, что с 2007 года истец ФИО1 проходит службу в звании майор внутренней службы, в должности начальника сектора судебных экспертиз в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан. С 20.07.2024г. он находился в отпуске с выездом в <адрес>, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НС/О. Вместе с ним к месту отдыха следовала его супруга. Проезд к месту проведения отпуска и обратно совершили на железнодорожном транспорте. ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно истца и его супруги. В 2024 году право на указанную выплату истец не использовал. Данный рапорт был рассмотрен начальником и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-438-391 отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан финансирование средств субсидий на иные цели (в части оплаты проезда сотрудникам и членам их семей) не было предусмотрено.

Истец с указанным отказом не согласен, просит суд: признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ в возмещении расходов, связанных с проездом ФИО1 его супруги, к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ в пользу ФИО1 расходы в сумме 49 468,40 рублей, связанные с проездом к месту отдыха и обратно ФИО1 и его супруги.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 2007 года истец ФИО1 проходит службу в звании майор внутренней службы, в должности начальника сектора судебных экспертиз в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан. С 20.07.2024г. он находился в отпуске с выездом в <адрес>, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НС/О. Вместе с ним к месту отдыха следовала его супруга. Проезд к месту проведения отпуска и обратно совершили на <данные изъяты>

Согласно, представленных чеков ФИО1, его супруга следовали по маршруту Уфа-Пятигорск-Уфа, стоимость проезда составила 49468,50 рублей.

Разрешая указанный спор, суд приходит к следующему.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория" (далее - Постановление N 1237) Республика Башкортостан отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ N 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление N 1237 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, проходящий службу на территории Республики Башкортостан, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 22435,56 рублей, подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом ФИО1 и его супруги к месту проведения очередного отпуска и обратно, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ в возмещении расходов, связанных с проездом ФИО1 и его супруги к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ в пользу ФИО1 расходы в сумме 49468,40 рублей, связанные с проездом к месту отдыха и обратно, ФИО1 и его супруги.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.

Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2024 года