Постановление № 5-147/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-147/2021

75RS0010-01-2021-000204-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 09 марта 2021 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., при секретаре Дондоковой А.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.01.2021 г. № рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-147/2021 в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В ходе мониторингового обследования 02.02.2021 г., проведенного группой контроля, выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в организации общественного питания с обслуживанием на вынос «Sushi like», расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 30, допущены следующие нарушения:

- индивидуальный предприниматель ФИО1 в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие не обеспечила работников предприятия пятидневным запасом средствами индивидуальной защиты органов дыхания, режим работы общественного питания с обслуживанием на вынос "Sushi like" с 11 час. 00 мин., до 22 час. 00 мин., исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа требуется 20 масок, на момент проверки в наличии 3 одноразовые маски (не выполняется п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п.п. 2, 9 МР 3.1/2.3.6.0190-20);

- на предприятии общественного питания отсутствует мыло, в том числе с дозатором для обработки рук персонала, для соблюдения работниками предприятия правил личной гигиены (не выполняется п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 6 МР 3.1/2.3.6.0190-20);

- не организован сбор использованных одноразовых масок (перед их размещением в контейнер для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета), в ходе проверки использованные одноразовые маски размещены в емкости для общего сбора мусора (не выполняется п. 2 МР 3.1/2.3.6.0190-20);

- не организован ежедневный, перед началом работы "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работника, на момент обследования на рабочем месте отсутствуют термометры для измерения температуры тела работника (не выполнение п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 1 МР 3.1/2.3.5.0191-20);

- в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие не организовано при входе на объект место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками) (не выполняется п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 3 МР 3.1/2.3.5.0191- 20);

- для проведения дезинфекции помещений, дезинфекции контактных поверхностей используется дезинфекционное средство "Жавел Новелти Хлор" (на момент обследования в наличии 51 таблетка), инструкция по применению не представлена, при отсутствии инструкции по применению невозможно обеспечить эффективное использование данного дезинфицирующего средства и невозможно рассчитать пятидневный запас данного дезинфицирующего средства (не выполняется п. 4.4 СП 3.1.3597-20. п.п. 8,9 МР 3.1/2.3.6.0190-20).

По данному факту 04 февраля 2021 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признала, при этом пояснила, что все нарушения, выявленные проверкой в настоящее время устранены.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск ФИО2 пояснил, что в настоящее время установленные в ходе проверки нарушения устранены.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-NCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 г. № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из акта обследования от 02.02.2021 г. и чек-листа обследования следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 допущены нарушения п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.п. 1, 2, 3, 6, 8, 9 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли», а именно: недостаточное количество масок; неорганизован сбор использованных масок; отсутствуют дезинфицирующие салфетки; в дозатор, используемый для обработки рук персонала при входе для работников; в наличии дезинфекционное средство "Жавел Новелти Хлор", инструкция по применению не представлена; для соблюдения личной гигиены персонала отсутствует мыло с дозатором, бумажные полотенца; отсутствует график проветривания и график влажной уборки; отсутствует разметка о дистанции не менее 1,5 м.; отсутствуют пометки для персонала о правилах личной гигиены, мерах индивидуальной профилактики; регламент безопасности деятельности организации не представлен; не издан приказ руководителя о назначении ответственных по проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий по гриппу, ОРВИ, новой коронавирусной инфекции; «входной фильтр» при входе работников не организован, отсутствуют термометры для измерения температуры тела человека.

Нарушение ИП ФИО3 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом обследования от 02.02.2021 г. (л.д. 8-9), чек-листом (л.д. 6-7), выпиской из ЕГРИП (л.д. 10-11), протоколом об административном правонарушении (л.д.2-4).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью доказана.

Действиям индивидуального предпринимателя ФИО3 дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из справки старшего специалиста Забайкальского районного суда от 10.02.2021 г. следует, что ФИО1 к административной ответственности в течение года не привлекалась.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствием отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Мотивированное постановление изготовлено 12 марта 2021 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина