Постановление № 5-149/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-149/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 20 марта 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Глебова Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – В.,

переводчика А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданинки Р. Адрес В., Дата года рождения, уроженки Р. Азербайджан, по национальности азербайджанки, личный паспорт №,

У С Т А Н О В И Л:

Дата в ........ часов ........ минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлена и установлена гражданка Р. Адрес В., Дата года рождения, которая Дата въехала в РФ, Дата получила разрешение на временное проживание и по истечении срока временного пребывания, который истёк Дата, из РФ не выехала. Гражданка Р. Адрес В. нарушила режим пребывания в РФ, а именно требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, дополнительно пояснила, что по окончанию срока пребывания из РФ не выехала, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ В..

Вина В. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении АД № от Дата следует, что В., являясь гражданкой Р. Адрес, Дата въехала в РФ. Дата получила разрешение на временное проживание и по истечении срока временного пребывания, который истёк Дата, из РФ не выехала. Таким образом, гражданка Р. Адрес В. нарушила режим пребывания в РФ, а именно, требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В., Дата была выявлена должностными лицами отделения № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу чего является допустимым доказательством.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы: докладная записка, определение, личный паспорт В., иные документы.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что В. нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем в ее действиях имеет место быть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания следует учесть характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. В качестве смягчающих обстоятельств, следует учесть в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено. С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считаю возможным назначить В. наказание в виде денежного штрафа в размере ........ рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что В. заключила Дата брак с гражданином Российской Федерации – Б.. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о заключении брака от Дата, письменным переводом.

В. является матерью несовершеннолетних О., С., Л. оглы, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Адрес, на срок с Дата по Дата, что подтверждено представленными в материалы свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что В. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, имеет несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории РФ, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Р. Адрес В., Дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ........ рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (УФМС России по Адрес), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Адрес, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Р/с №, Код платежа №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.П. Глебова