Решение № 2-1193/2017 2-1193/2017~М-1091/2017 М-1091/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1193/2017

Дело №2-1193/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 05 сентября 2017г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельную долю – … в праве долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения площадью … га с кадастровым номером … (что соответствует площади, равной.. га), после. Ш., мотивируя свои требования тем, что Ш.. был включен в список лиц, которым предоставлено право на земельную долю в размере.. (что соответствует площади, равной … га) в праве долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения площадью …га с кадастровым номером …, расположенный по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, ТсОО «Новское». О праве собственности Ш.. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района были выданы свидетельства. Однако Ш.. не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд, а также не зарегистрировал свои права на неё в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данная земельная доля была признана невостребованной.

В судебном заседании представителем истца ФИО1 (доверенность от ДАТА. № …) заявленные требования были поддержаны в полном объёме.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с Постановлением главы администрации г. Выксы от 05.05.1992 г. № 335 на основании ст.5 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. №374-1 «О земельной реформе», п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Ш.. был включен в список лиц, которым предоставлено право на земельную долю в размере … (что соответствует площади, равной … га) в праве долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения площадью … га с кадастровым номером …, расположенный по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, ТсОО «Новское». О праве собственности Ш.. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района было оформлено свидетельство серия … (регистрационная запись №… от ДАТА г.).

Судом установлено, что Ш.. умер ДАТА, о чем свидетельствует запись акта о смерти от ДАТА № …..

В соответствии со ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Сведений о принятии наследства после смерти Ш.. не имеется, что подтверждается справками нотариусов г.о.з. Выкса: …..

В соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432). Земельная доля до её выдела в натуре не обладает признаками недвижимого имущества, следовательно, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации и надлежащим ответчиком является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Однако Ш.. не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд, а также не зарегистрировал свои права на неё в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Не была оформлена данная земельная доля и после его смерти лицами, имеющими право наследовать его имущество.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю, предоставлявшуюся Ш.., не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком правообладателем не имеется.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания невостребованной земельную долю установлен п.п.3-7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с данным порядком 06.04.2011 г. и 06.04.2012г. в газете «Выксунский рабочий» администрацией городского округа город Выкса был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Аналогичная информация была опубликована в газете «Курс Н» №13 (989) за апрель 2012 г., на официальном сайте администрации городского округа город Выкса в сети «Интернет», на информационных стендах. После этого в газете «Выксунский рабочий» от 20.07.2012 г. администрацией городского округа город Выкса была опубликована информация об инициировании администрацией городского округа город Выкса созыва 17.09.2012 г. общего собрания собственников общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и о предложениях относительно проекта межевания земельных участков, распоряжением администрации №622-р от 14.09.2012 г. для участия в общем собрании было назначено уполномоченное лицо. С момента публикации списка до момента проведения общего собрания администрацией осуществлялся прием возражений от участников долевой собственности по поводу необоснованного включения их в список. Возражений по земельной доле, предоставленной Ш.., не последовало.

В назначенное время 17.09.2012 г. общее собрание участников общей собственности проведено не было в связи с отсутствием кворума для проведения собрания (протокол, составленный уполномоченным лицом, в дело представлен).

После этого Постановлением № 4390 от 25.09.2012 г. администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области был утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе включена доля Ш..

Таким образом, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истек установленный законом для обращения за оформлением права на земельную долю срок, однако до настоящего времени к истцу обращений не последовало.

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Выкса Нижегородской области на земельную долю равную … в праве долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью … га с кадастровым номером … (что соответствует площади, равной … га), предоставлявшуюся Ш., умершему ДАТА года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья- Красовская Ю.О.