Решение № 2А-2651/2024 2А-2651/2024~М-1744/2024 М-1744/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-2651/2024

03RS0006-01-2024-002826-86

Дело №2а-2651/2024


Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А, при секретаре Мардановой Р.Р., с участием

старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района городского округа город Уфа- Насибуллиной Карины Маратовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> г. Уфы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> г.Уфы обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая на следующее.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой <адрес> г. Уфы выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)». Согласно справке ГБУЗ РКНД Министерства здравоохранения РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов». Пунктом 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон) предусмотрено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статьей 24 указанного Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень) и являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Управление автотранспортными средствами ФИО1, имеющему медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)». Таким образом, для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья. Данное положение закреплено в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-1.

Просят суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 передать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)». В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению. Управлению Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по <адрес> внести сведения в автоматизированную Федеральную информационную систему (ФИС-М) о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

В судебном заседании помощник <адрес> г. Уфы заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица МВД России по РБ (УГИБДД МВД РБ), в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №-196-ФЗ), право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так, в соответствии с пунктом 7 раздела 1 лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного 17.04.2021г. с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

Согласно ответа РКНД № № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, проживающей по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> -5 состоит на диспансерном наблюдении с 2007 года с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов».

Согласно ответа РКНД от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. сообщает следующее: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, зарегистрированный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>5 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов». Кабинет не посещает. Последняя явка 24.01.2018г.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения

Суд, исходя из того, что предоставление ответчику права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> г. Уфы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 передать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.

Управлению Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по <адрес> внести сведения в автоматизированную Федеральную информационную систему (ФИС-М) о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт <...>, выдан 28.03.2017г. ОУФМС России по РБ в <адрес> г. Уфы) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста)рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

03.06.2024

№а-2651/2024

ФИО1

450064, РБ, <адрес>

<адрес> ГО г. Уфы

450064, РБ, <адрес>

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по РБ

450075, РБ, <адрес>, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.