Решение № 2-147/2017 2-147/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-147/2017

Дело № 2-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

04.05.2017

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, мотивируя заявление тем, что 15.02.2017 он обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой. Однако решением от 04.04.2017 № ... в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, при этом не зачтены периоды его работы: с 13.05.1981 по 24.03.1990 в качестве рабочего и с 25.03.1990 по 16.05.1994 - в качестве каменщика-монтажника 4 разряда в <данные изъяты>, а также с 15.12.1999 по 31.12.1999 в качестве кочегара теплового участка <данные изъяты>», поскольку по представленным документам не представляется возможным установить, в какой профессии он был занят в период с 13.05.1981 по 16.05.1994 в связи с ликвидацией указанной организации. После окончания ГПТУ № 68 по специальности каменщик-монтажник 14.09.1978 он был принят на работу в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 2-го разряда, с 03.05.1979 по 25.04.1981 проходил срочную службу, затем с 13.05.1981 был вновь принят каменщиком-монтажником 3 разряда в строительную бригаду К., 25.03.1990 ему была повышена квалификация до каменщика-монтажника 4 разряда, по данной специальности проработал до увольнения 16.05.1994. ФИО1 считает отказ в назначении ему пенсии незаконным, указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просил включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – 15.02.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, отказался от требования о включении в специальный стаж работы периода с 15.12.1999 по 31.12.1999 в качестве кочегара теплового участка <данные изъяты>. В остальной части заявленные исковые требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что с 13.05.1981 до 16.05.1994 работал каменщиком в <данные изъяты> в бригаде К., возводил стены, перегородки. В спорные периоды в составе бригады К. участвовал в строительстве школ, детских садов, животноводческих комплексов, котельных и жилых домов в населенных пунктах Муромцевского района - Сперановка, Костино, Рождественка, Дурново, Павловка.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 168-170), указав, что наименование должностей не соответствует Спискам, наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ. Провести документальную проверку не представляется возможным в связи с ликвидацией организации. Истцу отказано в назначении льготной пенсии обоснованно.

Представитель третьего лица Администрации Муромцевского муниципального района Омской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, в ходатайстве (л.д. 137) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии:

разделом XXVII, позиции 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

разделом XXVII, позиции 2290000a-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIX предусмотрена профессия – монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Профессия рабочего указанными Списками не предусмотрена.

Профессия каменщика Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусмотрена.

При этом, согласно п. 1 Разъяснения Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Согласно п.п. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (л.д. 7) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления (л.д. 6, 144-145) следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 15.02.2017, то есть по достижению им возраста 56 лет 10 месяцев.

Согласно решению от 04.04.2017 (л.д. 5, 138) Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого, периоды работы ФИО1: с 13.05.1981 по 24.03.1990 в качестве рабочего в <данные изъяты>, с 25.03.1990 по 16.05.1994 - в качестве каменщика-монтажника 4 разряда в ПМК-22 <данные изъяты>, с 15.12.1999 по 31.12.1999 в качестве кочегара теплового участка <данные изъяты>, не были включены в специальный стаж. Специальный стаж работы ФИО1 составил 01 год 06 месяцев 08 дней, страховой стаж - 28 лет 05 месяцев 08 дней.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 16-18, 147-148), ФИО1 14.09.1978 принят на работу в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 2 разряда; 25.04.1979 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 03.05.1979 по 25.04.1981 служба в рядах Советской Армии; 13.05.1981 вновь принят в <данные изъяты> в качестве рабочего 3 разряда; 06.03.1986 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; 25.03.1990 ФИО1 присвоена профессия каменщика-монтажника 4 разряда; 16.05.1994 уволен по собственному желанию.

Вместе с тем, в личной карточке (л.д. 9, 67, 152) должность ФИО1 с 13.05.1981 указана как каменщик-монтажник 3 разряда, с 25.03.1990 – каменщик 4 разряда.

Из архивной справки (л.д. 10, 150) следует, что в архивном фонде № ... <данные изъяты> в книгах приказов имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ № 92 от 13.05.1981 о принятии ФИО1 на работу в качестве рабочего 3-го разряда; приказ № 49 от 19.03.1990 о повышении разряда каменщика-монтажника на 4 разряд; приказ № 55 от 16.05.1994 об увольнении каменщика-монтажника ФИО1 по собственному желанию.

Согласно архивным справкам (л.д. 11, 12, 13, 153, 154, 155) в архивном фонде № ... <данные изъяты> в лицевых счетах по начислению заработной платы в период с мая 1981 по май 1994 года имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы ФИО1 без указания должности, однако обозначены соответствующие квалификационные разряды - 3, 4.

Из приказа № 4-14-03 от 10.01.1984 (л.д. 94) следует, что монтажнику ФИО1 выделено из фонда премий за ввод объектов в эксплуатацию 40 рублей на организацию похорон его отца.

Согласно приказу № 229-14-03 от 25.10.1985 (л.д. 105), монтажник ФИО1 премирован по итогам конкурса Минсельстроя РСФСР за лучшие качественные показатели.

Из приказа № 49-14-03 от 19.03.1990 (л.д. 127) следует, что ФИО1 с 25.03.1990 повышен разряд каменщика-монтажника на 4 разряд.

Согласно аттестату (л.д. 149), ФИО1 14.06.1978 окончил Городское профессионально-техническое училище по профессии каменщик–монтажник, ему присвоена квалификация – каменщик-монтажник 2 разряда.

Из военного билета (л.д. 158) следует, что ФИО1 с 03.05.1979 по 25.04.1981 проходил службу в рядах Советской Армии.

Приказами <данные изъяты> за 1983-1992 годы (л.д. 20-56, 89-129) подтверждается, что основным видом деятельности предприятия являлась выполнение строительно-монтажных работ по строительству жилых многоквартирных домов, школ, ферм, и других промышленных объектов социально-культурного назначения. На предприятии были организованы комплексные строительные бригады.

Согласно Уставу (л.д. 70-87) <данные изъяты> являлась строительной организацией, осуществляющей строительство объектов жилищного, производственного и культурно-социального назначения. Основным видом деятельности предприятия являлось строительство и сдача объектов в эксплуатацию.

Свидетели Ч. и С. пояснили суду, что они работали совместно с каменщиком-монтажником ФИО1 на одном предприятии в спорные периоды, основным видом деятельности ПМК являлось строительство различных объектов - соц.культ. быта, животноводческих комплексов и т.д., работа велась круглогодично. ФИО1 выполнял работу каменщика в комплексной бригаде по строительству зданий, численность которой составляла от 8 до 10 человек.

Показания указанных свидетелей, не противоречат и объективно подтверждаются как вышеуказанными документами и архивными справками, так и решением Муромцевского районного суда от 24.06.2011 (л.д. 160-167), согласно которому за Ч. признано право на включение в льготный стаж (соответственно, право на льготную пенсию) периодов работы в <данные изъяты>.

Отсутствие в трудовой книжке истца правильного наименования должности, а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника по причине ликвидации организации <данные изъяты>, ненадлежащее ведение документов работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды его работы в должности был непосредственно, в течение всего рабочего дня, занят, выполняя обязанности каменщика на работах при строительстве зданий и сооружений промышленного и жилого назначения с тяжелыми условиями труда. Кроме этого, материалами дела подтверждается также бригадная форма работы ФИО1, что дает суду право на включение указанных периодов работы в специальный стаж. Сведений о режиме неполного рабочего времени ФИО1 в спорные периоды ответчиком не представлено.

При этом, страховой стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 28 лет, а его льготный стаж при условии включения спорных периодов составит более 14 лет, что является достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно с 15.02.2017.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, с ответчика, в силу положений ч. 1 ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение пенсии ФИО1 по старости досрочно в связи с особыми условиями труда с 15 февраля 2017 года, включив в его льготный стаж периоды работы:

с 13.05.1981 по 24.03.1990 в качестве рабочего в <данные изъяты>;

с 25.03.1990 по 16.05.1994 - в качестве каменщика-монтажника 4 разряда в <данные изъяты>

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 10.05.2017.

Председательствующий

М.С. Пичерских