Решение № 2А-1750/2025 2А-1750/2025~М-1484/2025 М-1484/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1750/2025

Дело №2а-1750/2025

УИД 73RS0013-01-2025-003063-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Алькаевой Л.П., при секретаре Позиной В.Г., с участием помощника прокурора Писчасова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - УФСИН Р. по <адрес>) об устранении нарушений требований законодательства об электроэнергетике.

Административный иск мотивирован тем, что по результатам надзорных мероприятий установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> имеются нарушения требований законодательства об электроэнергетике.

При проведении проверки в частности установлено, что в нарушение п.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными в Минюсте Р. (ДАТА) N 70433 (далее ПТЭЭП) в исправительном учреждении отсутствует технический паспорт на трансформаторную подстанцию, не разработаны производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; в нарушение п.40 ПТЭЭП персонал, обслуживающий электроустановки не имеет группы по электробезопасности, в нарушение п.12 ПТЭЭП не определены работники, имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуски, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего, а также назначить ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство.

В исправительном учреждении на питающих кабелях в электрощитах электрощитового помещения здания столовой отсутствуют бирки, в электрощитовом помещении здания БПК в распределительном электрощите на питающих кабелях 0,4 кВ отсутствуют бирки, в распределительном устройстве 10 кВ трансформаторной подстанции на питающих кабелях отсутствуют бирки, в п.24 ПТЭЭП и п.569 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными в Минюсте Р. (ДАТА) N 71384 (далее ПТЭЭСиС).

Указывающая диспетчерское наименование, в распределительном устройстве 0,4кВ трансформаторной подстанции на дверях электрощитов отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, что является нарушением п.24 ПТЭЭП и п.497 ПТЭЭСиС.

Предохранители, установленные в 4 группе электрощита РП-1 в электрощитовом помещении здания столовой, не обеспечивают селективность действия, в нарушение п.24 ПТЭЭП и п.598 ПТЭЭСиС.

Не восстановлена окраска приводов разъединителя ВЛ-10 кВ на опоре рядом с трансформаторной подстанцией, что является нарушением п.24 ПТЭЭП и п.498 ПТЭЭСиС.

Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, указал, что (ДАТА) проведена контрольная проверка по устранению ранее выявленных нарушений, установлено, что исправительным учреждением приняты меры к частичному устранению нарушений, а именно: восстановлен окрас приводов разъединителя ВЛ-10 кВ на опоре рядом с трансформаторной подстанцией; обеспечено наличие бирок на питающих кабелях в электрощитах электрощитового помещения здания столовой, в электрощитовом помещении здания БПК в распределительном электрощите на питающих кабелях 0,4 кВ, в распределительном устройстве 10 кВ трансформаторной подстанции на питающих кабелях; обеспечено наличие на дверях электрощитов в распределительном устройстве 0,4кВ трансформаторной подстанции надписей, указывающие номинальный ток плавкой вставки, обеспечена селективность действий предохранителей, установленных в 4 группе электрощита РП-1 в электрощитовом помещении здания столовой.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> и УФСИН Р. по <адрес> по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>.

Обязать ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> устранить выявленные в ходе проверки нарушения закона, а именно:

обеспечить наличие технического паспорта на трансформаторную подстанцию, а также производственной инструкции по эксплуатации электроустановок ИК-3 в соответствие с требованиями п.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*;

- обеспечить персонал, обслуживающий электроустановки ИК-3 группой по электробезопасности соответствие с требованиями п.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными Минюстом Р. (ДАТА) №*;

- закрепить работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуски, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего, а также назначить ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство ИК-3 в соответствие п.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*.

При недостаточности, либо отсутствии у ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать УФСИН Р. по <адрес> обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФСИН Р., Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Писчасов А.Ю. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН Р. Н. В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что имеющиеся недостатки находятся в стадии устранения. Кроме того административным истцом срок выполнения мероприятий по устранению нарушений не указан. Полагает, что необходим минимум календарный год для их устранения.

Представитель административного ответчика УФСИН Р. по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований к УФСИН Р. по <адрес> в полном объёме. Указал, что в соответствии со статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от (ДАТА) №*, ФСИН Р. осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. Таким образом, в сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, ФСИН Р. осуществляет полномочия собственника государственного имущества, как главный распорядитель средств федерального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности государственных учреждений. При этом понуждение ФСИН Р. к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей. Учитывая изложенное, исковые требования об обязании УФСИН Р. по <адрес> и ФСИН Р. обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание бюджетную специфику финансирования уголовно-исполнительной системы сроки устранения нарушений ФКУ ИК-3 связаны, в том числе со сроками доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств, процедурой заключения и исполнения государственных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от (ДАТА) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В случае удовлетворения судом исковых требований прокуратуры о доведении УФСИН Р. по <адрес> либо ФСИН Р. бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) до ФКУ ИК-3 без указания разумных сроков исполнения решения суда с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, нарушит принцип обеспечения баланса интересов сторон и не будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

В соответствии со сложившейся в <адрес> судебной практикой рассмотрения исков прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства в исправительных учреждениях УИС <адрес> разумный срок исполнения решения суда, с учетом доведения необходимого финансирования, составляет 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Учитывая изложенное, исковые требования об обязании УФСИН Р. по <адрес> обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, удовлетворению не подлежат.

Представители заинтересованного лица ФСИН Р., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Представители заинтересованного лица Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили отзыв на административное исковое заявление, согласно которому рассмотрение вопросов указанных в административном исковом заявлении оставили на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об учреждениях органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы лежит на данных учреждениях.

Согласно части 1 статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от (ДАТА) N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Непосредственные требования к эксплуатации энергоустановок установлены: Приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) N 811 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии" (Зарегистрировано в Минюсте Р. (ДАТА) N 70433), Приказ Минэнерго Р. от (ДАТА) N 1070 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго Р. от (ДАТА) N 757, от (ДАТА) N 548" (Зарегистрировано в Минюсте Р. (ДАТА) N 71384).

П. 12. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии установлено, что потребителем должны быть определены работники: имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, имеющие право единоличного осмотра электроустановок; имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.

П. 27 указанных правил установлено, что у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии следующая техническая документация: технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем в соответствии с пунктом 33, главами V - XII Правил, а также Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правилами переключений в электроустановках и Правилами предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима (далее - производственные инструкции);

П. 40 указанных правил установлено, что работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, и работники, относящиеся к неэлектротехническому персоналу и выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должны иметь группу по электробезопасности, определенную в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и пунктом 10 Правил.

ФКУ «Исправительная колония №* УФСИН по <адрес>» является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН Р. от (ДАТА) №*.

Таким образом, обязанность соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства лежит на административном ответчике ФКУ ИК-3 УФСИН по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административным истцом осуществляется надзор за исполнением требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для содержания осужденных.

Судом установлено, что Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения законодательства в области электроэнергетики в ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>.

Данной проверкой установлено нарушение ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> требований ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В частности установлено, что в нарушение п.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными в Минюсте Р. (ДАТА) N 70433 (далее ПТЭЭП) в исправительном учреждении отсутствует технический паспорт на трансформаторную подстанцию, не разработаны производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; в нарушение п.40 ПТЭЭП персонал, обслуживающий электроустановки не имеет группы по электробезопасности, в нарушение п.12 ПТЭЭП не определены работники, имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуски, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего, а также назначить ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство.

В исправительном учреждении на питающих кабелях в электрощитах электрощитового помещения здания столовой отсутствуют бирки, в электрощитовом помещении здания столовой отсутствуют бирки, в электрощитовом помещении здания столовой отсутствуют бирки, в электрощитовом помещении здания БПК в распределительном электрощите на питающих кабелях 0,4 кВ отсутствуют бирки, в распределительном устройстве 10 кВ трансформаторной подстанции на питающих кабелях отсутствуют бирки, в п.24 ПТЭЭП и п.569 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными в Минюсте Р. (ДАТА) N 71384 (далее ПТЭЭСиС).

Указывающая диспетчерское наименование, в распределительном устройстве 0,4кВ трансформаторной подстанции на дверях электрощитов отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, что является нарушением п.24 ПТЭЭП и п.497 ПТЭЭСиС.

Предохранители, установленные в 4 группе электрощита РП-1 в электрощитовом помещении здания столовой, не обеспечивают селективность действия, в нарушение п.24 ПТЭЭП и п.598 ПТЭЭСиС.

Не восстановлена окраска приводов разъединителя ВЛ-10 кВ на опоре рядом с трансформаторной подстанцией, что является нарушением п.24 ПТЭЭП и п.498 ПТЭЭСиС.

По фактам несоблюдения указанных требований прокуратурой <адрес> (ДАТА) начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> вносилось представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике.

Постановлением о назначении административного наказания №* от 17.07.2025г. ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> было привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ.

После обращения административного истца в суд с настоящим административным иском ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> выявленные нарушения в части были устранены, что не отрицалось административным истцом, которым исковые требования были в письменном виде уточнены, уменьшены, в связи с частичном устранением нарушений.

Вместе с тем, поскольку на день рассмотрения дела в полном объеме выявленные нарушения, указанные в уточненном иске, не устранены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> не соблюдает требования законодательства об электроэнергетике, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: результатами прокурорской проверки, что само по себе нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, как из числа осужденных, так и сотрудников учреждения, выполняющих свои профессиональные обязанности.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика об отсутствии бездействия с их стороны, поскольку нарушения были устранены лишь после выявления их прокурором и внесения представления.

С учетом указанного, суд приходит об удовлетворении исковых требования в этой части, следует признать незаконным бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> по не обеспечению соблюдения законодательства об электроэнергетике в ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>.

Оснований для признания бездействий УФСИН Р. по <адрес> суд не усматривает, поскольку непосредственной обязанности совершать указанные мероприятия по соблюдению электроэнергетического законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> у УФСИН Р. по <адрес> не имеется.

Надлежит обязать ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> - обеспечить наличие технического паспорта на трансформаторную подстанцию, а также производственной инструкции по эксплуатации электроустановок ИК-3 в соответствие с требованиями п.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*;

- обеспечить персонал, обслуживающий электроустановки ИК-3 группой по электробезопасности соответствие с требованиями п.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными Минюстом Р. (ДАТА) №*;

- закрепить работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуски, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего, а также назначить ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство ИК-3 в соответствие п.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*.

Разрешая требование административного истца обязать УФСИН Р. по <адрес> обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 Положения об УФСИН Р. по <адрес>, утвержденным приказом ФСИН Р. от (ДАТА) №*, Управление является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – распорядителем (получателем) бюджетных средств.

Согласно п. 7 положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН Р.), утвержденного указом Президента Российской Федерации от (ДАТА) N 1314, именно ФСИН Р. осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству, в связи с этим исправительная колония не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При этом понуждение УФСИН Р. по <адрес> к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, распорядителя (получателя) бюджетных средств предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на нее функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Возложение на УФСИН Р. по <адрес> обязанности организовать финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по выполнению указанных в решении мероприятий является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.

С учетом указанного, в удовлетворении требования прокурора в части обязать УФСИН Р. по <адрес> обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) надлежит отказать.

При этом следует учитывать, что исполнение решения суда будет осуществляться ФКУ ИК-3 УФСИН Р. самостоятельно, за счет выделенных ФСИН Р. денежных средств для материально-технического обеспечения деятельности учреждения.

Учитывая объем работ, который необходимо провести, сроки для выделения бюджетного финансирования, сроков проведения процедуры заключения государственных контрактов на выполнение работ, суд полагает необходимым установить срок для выполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, содержащимся в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №* Управления Федеральной исполнения наказаний по <адрес>».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств бюджета Федеральной службы исполнения наказаний устранить выявленные в ходе проверки нарушения:

- обеспечить наличие технического паспорта на трансформаторную подстанцию, а также производственной инструкции по эксплуатации электроустановок ИК-3 в соответствие с требованиями п.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*;

- обеспечить персонал, обслуживающий электроустановки ИК-3 группой по электробезопасности соответствие с требованиями п.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*, зарегистрированными Минюстом Р. (ДАТА) №*;

- закрепить работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуски, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего, а также назначить ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство ИК-3 в соответствие п.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Р. от (ДАТА) №*.

В удовлетворении административного иска Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Председательствующий судья Л.П. Алькаева