Решение № 2А-2-543/2020 2А-2-543/2020~М-2-513/2020 М-2-513/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-2-543/2020

Дело № 2а-2-543/2020

***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кириченко В.В.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Андрющенкова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Баженовой И.Н., представившей удостоверение *** от **** и ордер *** от ****,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что последний осужден приговором Рузского районного суда Московской области от 31 июля 2013 года за совершение в том числе особо тяжких преступлений, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.04.2014 года осужденный был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для постоянного проживания после освобождения из исправительного учреждения, - Московской области; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель Баженова И.Н. в судебном заседании, не оспаривая обоснованность административного иска в части необходимости установления в отношении осужденного административного надзора, просили срок его определить в 1 год, периодичность явок для регистрации установить 2 раза в месяц, период ночного времени, в течение которого осужденному запрещено покидать свое жилье, определить с 23 часов до 5 часов, территорией, которую запрещено покидать административному ответчику, определить Ульяновскую область, а иные ограничения к осужденному не применять. При этом ФИО2 заявил суду, что после освобождения намеревается проживать в Ульяновской, а не в Московской, области.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что по приговору Рузского районного суда Московской области от 31 июля 2013 года ФИО2 осужден за совершение в том числе особо тяжких преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 24.01.2021 года.

В период отбывания наказания, а именно 01.04.2014 года, постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов и характеристики администрации исправительного учреждения следует, что за время отбывания наказания поведение ФИО2 является неустойчивым: лишь однажды за все время отбывания наказания осужденный был поощрен за добросовестный труд и хорошее поведение, при этом 19 раз подвергался взысканиям за нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе водворялся в штрафной изолятор и в помещение камерного типа.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима максимально предусмотренная законом периодичность - 4 раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения правонарушений в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье. При этом суд учитывает, что часть преступлений по приговору Рузского районного суда Московской области от 31 июля 2013 года ФИО2 совершил в ночное время.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений. При этом суд учитывает, что ФИО2 в судебном заседании заявил о своем намерении проживать после освобождения на территории Ульяновской области, и принимает во внимание, что часть преступлений по приговору Рузского районного суда Московской области от 31 июля 2013 года ФИО2 совершил за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он на тот момент проживал.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному таких мер ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрет пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков), так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями и (или) местами общественного пользования, с употреблением осужденным спиртных напитков, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, так как сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволить достичь целей установления административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **** года рождения, осужденного по приговору Рузского районного суда Московской области от 31 июля 2013 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Кириченко