Решение № 2А-1310/2021 2А-1310/2021~М-1173/2021 М-1173/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1310/2021

Дело № 2а-1310/2021

УИД 23RS0020-01-2021-002061-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Стахановой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не направлении запроса по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, о признании незаконными бездействий, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не направлении запроса по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 06.11.2019 г. предъявлен исполнительный документ 2-1367/2019, выданный 02.10.2019 г. мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского судебного района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2845193400 с должника: ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 28.10.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 97384/19/23038-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем:

С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, никаких процессуальных документов в адрес взыскателя не поступило. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя, но исполнительному производству.

Просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - ФИО1 выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного доку мента, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Заинтересованное лицо, ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Представитель административного ответчика, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК – ФИО1, в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном возражении просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на следующие доводы. В соответствии п.3 ч.1 ст.67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из РФ возможно при задолженности не менее 30 000 рублей. В данном исполнительном производстве задолженность составляет 13 463,42 руб. В связи с принятием ФЗ-215 от 20.07.2020 судебным приставам-исполнителям запрещено проводить проверку имущественного положения. При установлении супруга должника будут проведены мероприятия по розыску имущества должника согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» 13.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесен и направлен запрос сведений об актах гражданского состояния. Сведения поступили отрицательные.

Суд, исследовав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доводы и возражения сторон, письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно имеющихся в материалах дела письменных доказательств, а именно материалов дела по исполнительному производству № 97384/19/23038-ИП, возбужденному 28.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселовскому району ГУФССП по КК, ФИО1, на основании судебного приказа от 02.10.2019 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края, с ФИО2, 07.08.1982 г. р. взыскана в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору <***> от 03.07.2018 г. за период с 04.02.2019 г. по 10.09.2019 г. в сумме 13 199.43 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в суд в размере 263.99руб., всего взыскать 13 463.42 руб.

Обозрев указанные выше материалы, суд установил, что согласно сводке, судебным приставом-исполнителем действий в рамках указанного ИП, произведены следующие исполнительные действия.

В соответствии п.3 ч.1 ст.67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из РФ возможно при задолженности не менее 30 000 рублей. В данном исполнительном производстве задолженность составляет 13 463,42 руб, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данной части административных исковых требований, необходимо отказать.

. Из материалов административного иска усматривается, что 13.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесен и направлен запрос сведений об актах гражданского состояния. Сведения поступили отрицательные.

Судом установлено и подтверждается административным ответчиком тот факт, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства в соответствии с ФЗ-215 выход по месту жительства должника в период действия ограничительных мер не производился на законных основаниях. В то же время, судебным приставом-исполнителем не опровергнут тот факт, что, в период с 28.10.2019 г. до вступления указанного закона в силу (дата официального опубликования - 20.07.2020 г.), а также, в период с 28.10.2019 г. по 20.07.2021 г. выход по месту жительства должника, также не осуществлялся, что является нарушением законодательства об исполнительном производстве.

Материалами административного дела подтверждено, что судебным приставом исполнителем не направлены сведения в органы УФМС о месте регистрации должника, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца в данной части.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. ст. 218360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем ФИО1 не был принят весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного производства по взысканию задолженности по исполнительному производству с ФИО2, в том числе в период, указанный АО «ОТП Банк».

Иных доказательств, доказывающих те обстоятельства, на которые ссылается административный истец, и опровергающих доводы представителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК, суду представлено не было.

В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования истца, частично.

Судебных издержек по делу не имеется, в силу ст. 333.36 НК РФ административный истец и административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного истца АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не направлении запроса по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, выразившееся в неосуществлении акта выхода по адресу должника и проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в рамках исполнительного производства № 97384/19/23038-ИП, возбужденного 28.10.2019г. в отношении ФИО2

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28.10.2019 г. по 26.01.2021 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, устранить нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», путем применения мер принудительного характера, в отношении имущества должника, ФИО2 путем осуществления выхода по адресу регистрации/проживания должника, с целью получения информации об имуществе должника ФИО2, в рамках исполнительного производства № 97384/19/23038-ИП, возбужденного 28.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов