Постановление № 5-119/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-119/2024

Дело № 5-119/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 15 мая 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Бушина А.Р.

при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> не нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с 06 декабря 2023 года, а именно, пребывала на территории Российской Федерации в период с 06 сентября 2023 года по 26 ноября 2023 года, с 26 ноября 2023 года по 22 февраля 2024 года, с 22 февраля 2024 года по 15 мая 2024 года, в течение 257 суток, суммарно, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил, пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное административное правонарушение выявлено сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску 15 мая 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в Россию приехала 06 сентября 2023 года на заработки, однако, официально трудоустроиться не получилось, она не знала о необходимости выехать из Российской Федерации по истечении 90 суток пребывания. Также пояснила, что ее малолетние дети находятся в Киргизии, проживают с ее матерью, родственников и недвижимости в Российской Федерации она не имеет.

Участвующая в судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 пояснила, что ФИО1 нарушила предельно установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания на территории Российской Федерации, с 06 декабря 2023 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Заслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 мая 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, с которым она ознакомлена, замечаний не отразила (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 мая 2024 года, согласно которым, она является гражданкой республики <данные изъяты> 06 сентября 2023 года она въехала на территорию Российской Федерации, с заявлением о выдаче разрешительных документов не обращалась. С 06 декабря 2023 года она находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда по истечении установленного срока, о том, что она нарушает законы Российской Федерации, она не знала. Близких родственников, имеющих гражданство РФ не имеет, ее двое несовершеннолетних детей находятся на территории Республики <данные изъяты> с ее матерью. Вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме (л.д. 4);

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, миграционной карты и отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию (л.д. 5-6);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-11);

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 12).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении не противоречивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушила федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно с 06 декабря 2023 года.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. дальнейшее ее пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на ее жизни и здоровье ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Вместе с тем, судом не усматривается оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, ввиду намерений ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, что подтверждается копией электронного авиа-билета, приобретенного на имя ФИО1 с маршрутом следования в <данные изъяты> 19 мая 2024 года.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области (<...>).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области (<...>).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф уплачивается по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***>, УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474240452407026.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ, с подачей жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья: А.Р. Бушина