Постановление № 5-103/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 5-103/2026

Дело №5-103/2026

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 марта 2026 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ИнкомСтрой», расположенного по адресу: (адрес), ОГРН №, ИНН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИнкомСтрой», расположенное по адресу: (адрес), не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребуемых сведений в рамках ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в трехдневный срок со дня получения 25 февраля 2026 года определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 24 февраля 2026 года, по возбужденным административным делам от 03 февраля 2026 года в отношении ООО «ИнкомСтрой» по ст. 8.46, 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ИнкомСтрой» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки судью не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании, проведенным с использованием видеоконференц-связи (ВКС), инспектор Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 пояснила, что в ходе проведения выездной проверки в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 03.04.2025 в отношении деятельности ООО «ИнкомСтрой», выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте внеплановой выездной проверки от 21.04.2025 №. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлены следующие нарушения: ООО «ИнкомСтрой» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду по строительству объекта капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения» Этап строительства № продолжительностью более 6 месяцев, не произвело постановку на государственный учет объект III категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. ООО «ИнкомСтрой» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду по строительству объекта капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения» Этап строительства №, который относится к объектам III категории, не произвело разработку и утверждение программы экологического контроля, а также не производит производственный экологический контроль. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «ИнкомСтрой» составлены протоколы об административных правонарушениях № по ст. 8.46 КоАП РФ и № по ст. 8.1 КоАП РФ. Определением от 03.02.2026 указанные дела объединены для рассмотрения в одно производство. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом была установлена необходимость получения дополнительных материалов (сведений), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в связи с чем, ООО «ИнкомСтрой» направлено определение от 24.02.2026 об истребовании сведений, имеющих прямое отношение к событию административных правонарушений, а именно: сведения о дате начала строительно-монтажных работ ООО «ИнкомСтрой», график производства работ на объекте, журналы производства работ, пояснительную записку, в случае не представления информации. Указанное определение направлено в адрес ООО «ИнкомСтрой» 25.02.2026 по адресу электронной почты. Ответным сообщением от 25.02.2026 ООО «ИнкомСтрой» направлены сведения о регистрации документов. Однако, ООО «ИнкомСтрой» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребуемых сведений.

Выслушав инспектора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, изучив и исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «ИнкомСтрой» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 марта 2026 года, согласно которому ООО «ИнкомСтрой», расположенное по адресу: (адрес), не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребуемых сведений в рамках ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в трехдневный срок со дня получения 25 февраля 2026 года определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 24 февраля 2026 года, по возбужденным административным делам №, № от 03 февраля 2026 года в отношении ООО «ИнкомСтрой» по ст. 8.46, ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (№) от 24 февраля 2026 годасогласно которому государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора определил истребовать от ООО «ИнкомСтрой» в трехдневный срок с момента получения определения сведения о дате начала строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения» Этап строительства №, график производства работ на объекте капитального строительства, журналы производства работ; пояснительную записку, в случае непредставления информации;

- определением об объединении дел об административных правонарушениях от 03 февраля 2026 года вынесенного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, согласно которому протоколы №, № об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.46, 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ИнкомСтрой» объединены в одно производство;

- протоколом об административном правонарушении № от 03 февраля 2026 года, согласно которому ООО «ИнкомСтрой», являющееся юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, допустило нарушение требований при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду по строительству объекта капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения» Этап строительства № продолжительностью более 6 месяцев, не произведена постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду как объекта III категории;

- протоколом об административном правонарушении № от 03 февраля 2026 года, согласно которому согласно которому ООО «ИнкомСтрой», являющееся юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, допустило нарушение требований при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду по строительству объекта капитального строительства «Обустройство Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения» Этап строительства №, который относится к объектам III категории, не произведена разработка и утверждение программы экологического контроля, а также не производится производственный экологический контроль;

- выписками электронных отправлений, из которых следует, что (дата) государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 на электронный адрес (иные данные), принадлежащий «ИнкомСтрой» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (№) от (дата), которое было получено ООО «ИнкомСтрой» (дата) вх.№;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИнкомСтрой».

Оснований не доверять совокупности приведенных доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем, судья признает собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения в рассматриваемом случае составляет умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Как следует из материалов дела, истребуемые должностным лицом у юридического лица сведения, необходимые в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, запрошены в предусмотренной законом форме компетентным должностным лицом и исключительно относящиеся к выявленным признакам события административного правонарушения. Истребование сведений у ООО «ИнкомСтрой» не нарушает права и гарантии предприятия.

Таким образом, непредставление ООО «ИнкомСтрой» истребуемых сведений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы под всеми зависящими от юридического лица мерами по соблюдению требований законодательства понимаются такие его действия, которые предшествуют совершению административного правонарушения и свидетельствуют о стремлении юридического лица исполнить возложенные на него обязанности и не допустить совершения административного правонарушения.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «ИнкомСтрой» имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

Действия ООО «ИнкомСтрой» судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, судья назначает ООО «ИнкомСтрой» наказание в виде административного штрафа.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ИнкомСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: 40№, Получатель УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования), ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71 951 000 001 (Салехард), л/с <***>, ОКЦ № УГУ Банка России // УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (адрес), БИК 007182108, КБК 04№, УИН 04№.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд (адрес) – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.(адрес)

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле №.

«Постановление не вступило в законную силу»