Решение № 2-3353/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-2105/2024~М-424/2024

Дело №2-3353/2024

УИД 21RS0025-01-2024-000718-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Громова А.Н. (действующего на основании удостоверения №, выданного Управлением МЮ России по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КА ЧР «Адвокаты XXI век»),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения в части отказа, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения в части отказа, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы.

В обоснование отказа указано, что согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района. Для перерасчета страховой пенсии по старости был представлен партийный билет, в котором отражена уплата членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № о должностном окладе <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» на ДД.ММ.ГГГГ годы (выписки из штатного расписания профкомов Красноармейского района Чувашского обкома профсоюза работников сельского хозяйства). В указанных архивных справках также отражено, что в документах архивных фондов Чувашского областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства и Чувашской республиканской общественной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в ведомостях начисления заработной платы работникам обкома профсоюза работников сельского хозяйства и в ведомостях начисления заработной платы работникам обкома профсоюза работников сельского хозяйства и в ведомостях начисления заработной платы работникам Чувашского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса за ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1, <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района не значится.

Ведомости начисления заработной платы работникам СХПК «Мичуринец» на хранение в госархив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским райком КПСС Чувашской АССР ФИО1 был выдан партийный билет №. В данном партийном билете содержатся сведения о месячном заработке истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому из данных, содержащихся в партийном билете, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района.

Поскольку истец ввиду отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает его фактический заработок, имеются все предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом сведений о заработке, указанных в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец ФИО1 просил суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в профкоме совхоза «Мичуринец» Красноармейского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного периода его работы в профкоме совхоза «Мичуринец» Красноармейского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района и принять к расчет размера пенсии ФИО1 партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Громов А.Н. уточнили исковые требования, после чего они просят:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного периода его работы в профкоме совхоза «Мичуринец» Красноармейского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района и принять к расчет размера пенсии ФИО1 партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данные уточнения были приняты к производству суда.

Ответчик - ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике – Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск указано следующее. Первичные документы о заработке за спорный период работы истца не утрачены, в связи с чем сведения, указанные в партийном билете за спорный период, не могут быть приняты для перерасчета размера назначенной истцу страховой пенсии по старости.

Истцом не представлены доказательства гибели документов, подтверждающих его заработную плату, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для перерасчета страховой пенсии истца согласно расчетам в соответствии с партийными взносами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы. (л.д.15).

В обоснование отказа указано, что согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района. Для перерасчета страховой пенсии по старости был представлен партийный билет, в котором отражена уплата членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № о должностном окладе <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» на ДД.ММ.ГГГГ годы (выписки из штатного расписания профкомов Красноармейского района Чувашского обкома профсоюза работников сельского хозяйства). В указанных архивных справках также отражено, что в документах архивных фондов Чувашского областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства и Чувашской республиканской общественной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в ведомостях начисления заработной платы работникам обкома профсоюза работников сельского хозяйства и в ведомостях начисления заработной платы работникам обкома профсоюза работников сельского хозяйства и в ведомостях начисления заработной платы работникам Чувашского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса за ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1, <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района не значится. Ведомости начисления заработной платы работникам СХПК «Мичуринец» на хранение в госархив не поступали. В связи с изложенным, сведения об уплате членских взносов, отраженные в партийном билете, в совокупности представленных документов не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

Не соглашаясь с такими действиями ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским райком КПСС Чувашской АССР ФИО1 был выдан партийный билет №.

В данном партийном билете содержатся сведения о месячном заработке истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-10).

Вместе с тем в справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Красноармейским райкомом профосюза работников агропромышленного комплекса, содержатся данные по заработной плате ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16).

Следовательно, первичные документы о заработке за спорный период работы истца не утрачены.

Истцом не представлены доказательства гибели документов, подтверждающих его заработную плату, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Указанные разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ №

Поскольку в настоящем случае первичные документы о заработке за спорный период работы истца сохранены, то сведения, указанные в партийном билете за спорный период, не могут быть приняты для перерасчета размера назначенной истцу страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для перерасчета страховой пенсии истца согласно расчетам в соответствии с партийными взносами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, отсутствуют основания и для признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, в перерасчете размера страховой пенсии; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии произвести перерасчет пенсии ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного периода работы в профкоме совхоза «Мичуринец» Красноармейского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> совхоза «Мичуринец» Красноармейского района и принять к расчету размера пенсии заработную плату, указанную в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.