Постановление № 5-1037/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-1037/2017

Дело № 5-1037/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

<...> 7 ноября 2017 года

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Арискин В.Н.,

с участием ФИО1, рассмотрев в отношении

ФИО1,

***,

дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденном старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Димитровградский» капитаном полиции Л** (***),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, **.**.**** года в 10 часов 05 минут допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, с 24.02.2017г. уклонился от выезда из Российской Федерации, с **.**.**** года по настоящее время незаконно находится в Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 вину признал, пояснил, что **.**.**** года он приехал в РФ, в г. Краснодар с целью осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет до **.**.**** года по адресу: ***. В ноябре 2016 года он оформил патент для осуществления трудовой деятельности, работал на различных строящихся объектах, продлил по патенту регистрацию до **.**.**** года, после этого больше не продлевал. В Ульяновскую область он приехал два дня назад. Все его близкие родственники проживают в Таджикистане: мама, сын от сожительницы, документы на которого представить не может, и другие. В России близких родственников у него нет. Признает, что находится на территории России с 24.02.2017г. незаконно.

Кроме пояснений ФИО1, вина его в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**** года, иными материалами дела, в частности, копией сообщения ФМС России АС ЦБДУИГ от **.**.**** года, из которого следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации **.**.**** года на срок по 23.02.2017г. (л.д. 9-12)

Свидетель Л** – ст.инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Димитровградский», пояснила, что в ходе проведения проверки **.**.**** года было выявлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, проживающий по ***, находится на территории Российской Федерации незаконно, визы и разрешение на временное проживание не имеет. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. В связи с этим срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 23.02.2017г., с 24.02.2017г. он проживает здесь незаконно, патент он не продлевал. Поэтому 06.11.2017 г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается копией его паспорта. (л.д. 6)

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 23.02.2017 г.

Поскольку срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации в установленном законом порядке более продлен не был, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно с 24.02.2017г.

Материалами дела подтверждается, что законного права на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, соответственно находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, судом установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания и определении размера штрафа суд учитывает характер правонарушения, смягчающее обстоятельство в виде полного признания им вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из положений статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не принимал никаких мер для продления срока ее пребывания в Российской Федерации, его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, того, что в Республике Таджикистан проживает его мать, другие близкие родственники, суд полагает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения и личность правонарушителя, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ в специальном учреждении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ: Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» Ульяновской области, по адресу: ***, до принудительного выезда за пределы Российской Федерации. Данное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему за данное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ УМВД России по Ульяновской области ИНН <***> КПП 732501001 расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001 ОКТМО 73705000 КБК 18811640000016020140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ), УИН 18811739990925536524

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» Ульяновской области, по адресу: ***, до принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления и помещения ФИО1 в указанное специальное учреждение возложить на МОСП по ОУПДС по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Арискин