Решение № 2А-1195/2018 2А-1195/2018 ~ М-739/2018 А-1195/2018 М-739/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1195/2018

Дело №а-1195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 мая 2018 года

Советский районный суд <адрес> составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 взыскать с него неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 270 808,75 руб.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ФИО2 27.06.2013г. была временно ввезен через пункт пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза автомашина марки «БМВ -735 I», 1998 года выпуска, VINJ -WBAGF410DK37129, гос.номер Х8710Х, по ПТД №/В0027779 с установленным сроком временного ввоза до ....

... в <адрес> вышеуказанное транспортное средство было задержано под управлением гражданина РФ ФИО1. Документальной проверкой было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации по ПТД №/В0027779, свидетельству о регистрации ТС RSO 014950 от ... транспортное средство автомашина марки «БМВ -735 I», 1998 года выпуска, VINJ -WBAGF410DK37129, гос.номер Х8710Х принадлежит на праве смобственности гр. ФИО2 с установленным сроком временного ввоза до ..., тем самым гражданин ФИО1 не имел права управлять транспортным средством на таможенной территории ЕАЭС.

Действия ответчика по передаче права пользования транспортным средством другому лицу могли стать возможными только при условии его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Учитывая, что ответчиком при передаче права пользования транспортным средством не были предприняты меры по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза, Северо-Осетинской таможней были предприняты меры по взысканию неуплаченных таможенных платежей.

ФИО2 ... было выставлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 937 411,97 руб. Требование было направлено заказными письмами с уведомлением по адресам места жительства ответчика. Требованием об уплате таможенных платежей ответчику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования.

ФИО2 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на ... ее сумма составляет 413 765,97 руб.

В соответствии с ч.1 ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. По данным ФМС России по РСО-Алания (справка ) ФИО2 не была зарегистрирована на территории Российской Федерации. В связи с тем что не удавалось установить место жительство ФИО2

Таким образом, истец полагает, что срок для подачи искового заявления Северо-Осетинской таможней пропущен по уважительной причине и в соответствии со ст.286 КАС РФ он может быть восстановлен судом.

Истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов с ФИО2, и взыскать с ФИО2 в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 270 808,75 руб. (из них 857 042,78 руб. - таможенные платежи и 413 765,97 руб. - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 289 Кодекс административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание ответчик не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 289 Кодекс административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 27.06.2013г. была временно ввезен через пункт пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза автомашина марки «БМВ -735 I», 1998 года выпуска, VINJ -WBAGF410DK37129, гос.номер Х8710Х, по ПТД №/В0027779 с установленным сроком временного ввоза до ....

... в <адрес> вышеуказанное транспортное средство было задержано под управлением гражданина РФ ФИО1. Документальной проверкой было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации по ПТД №/В0027779, свидетельству о регистрации ТС RSO 014950 от ... транспортное средство автомашина марки «БМВ -735 I», 1998 года выпуска, VINJ -WBAGF410DK37129, гос.номер Х8710Х принадлежит на праве смобственности гр. ФИО2 с установленным сроком временного ввоза до ..., тем самым гражданин ФИО1 не имел права управлять транспортным средством на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Положения ч.3 статьи 358 ТК ТС предусматривают, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.2 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования на транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10-12 раздела IV Приложения 5 к Соглашению, для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.п. 1 п.6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа считается день передачи, а если этот не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ответчика по передаче права пользования транспортным средством другому лицу могли стать возможными только при условии его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Учитывая, что ответчиком при передаче права пользования транспортным средством не были предприняты меры по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза, Северо-Осетинской таможней были предприняты меры по взысканию неуплаченных таможенных платежей.

В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от ... №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

В данном случае плательщиком является декларант - ФИО2, как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Таможенного союза и допустившее передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным транспортным средством для личного пользования, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона).

ФИО2 ... было выставлено требование об уплате таможенных платежей №. Требование было направлено заказными письмами с уведомлением по адресам места жительства ответчика. Требованием об уплате таможенных платежей ответчику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования.

В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня ответчиком не уплачены.

В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО2 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 17.01.2018г. ее сумма составляет 413 765,97 руб.

Доводы истца о пропуске срока, суд находит уважительными и считает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи настоящего административного иска может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 110 КАС РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 554,04 руб., от уплаты которой, при обращении в суд с настоящим иском, истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь главой 15 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить Северо-Осетинской таможне срок на подачу административного иска к административному ответчику ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 270 808,75 руб.

Административный иск Северо-Осетинской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 270 808,75 руб., из них 857 042,78 руб. - таможенные платежи и 413 765,97 руб. - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в сумме 14 554,04 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.