Решение № 2А-4539/2017 2А-4539/2017 ~ М-4031/2017 М-4031/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-4539/2017

Дело № 2а-4539/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Старовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 133 552,62 р., из которых: в Пенсионный фонд РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ... по ... – на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 р., пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам, идущим на финансирование страховой части трудовой пенсии 2014 года за период со ... до ... в размере 12 253,26 р., указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО1 снят с регистрационного учета ..., в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик является плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

ФИО1 в 2014 году осуществлял предпринимательскую деятельность с ... по ..., что составило 12 месяцев. За указанный период индивидуальный предприниматель обязан был уплатить страховые взносы не позднее ... без учета сведений из налогового органа о доходах от деятельности плательщика страховых взносов за расчетный период 2014 года.

Однако страхователь уплату страховых взносов не произвел.

На основании имеющейся задолженности по страховым взносам страхователю ... заказным письмом направлено требование № ... от ..., в котором был определен срок добровольного погашения задолженности до .... Указанное требование осталось без исполнения.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заказное письмо возвращено с отметкой почты «за истечением срока хранения».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На момент возникновения спорных правоотношений отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались положениями ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 со ... до ... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, номер записи 309540615300012 (л.д. 9-15), в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (ч. 4 ст. 16 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

Пунктом 1 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст. 25 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае уплаты плательщиком страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Законом сроки, на сумму неуплаченных страховых взносов начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, в размере равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2014 год, в связи с чем административному ответчику было направлено требование, однако, до настоящего времени требования не исполнены.

По заявлению административного истца мировым судьей был выдан 02 сентября 2016 года судебный приказ на взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Однако в связи с поступившими возражениями от ФИО1, 17 февраля 2017 года мировым судьей 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени (л.д. 7).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь ... и истекал ....

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд ..., то есть после истечения установленного законом срока.

Законодателем в п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень причин, которые могут признаваться судьей уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу иска.

Однако, суд считает, что каких-либо доказательств наличия уважительных причин (то есть объективных препятствий) для пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица суду предоставлено не было.

При этом, суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, часть государственных гражданских служащих которого имеет высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция».

В силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации относительно института исковой давности, давности взыскания налоговых санкций и давности привлечения к административной и уголовной ответственности, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок (Постановления от 27 апреля 2001 года № 7-П и от 14 июля 2005 года № 9-П, Определение от 3 ноября 2006 года № 445-О). Наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступить неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для восстановления пропущенного срока и, как следствие, об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин