Постановление № 5-1151/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-1151/2019

Дело №5-1151/19

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 года г.Владивосток, ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская,

рассмотрев материалы административного дела в отношении компании «BEYONG TRADING LIMITED», место нахождения: 1412 <...> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

дата при осуществлении сотрудником отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни таможенного наблюдения за выгрузкой теплохода «<...>», прибывшего дата в порт Владивосток из порта Фусики (Япония), было установлено, что среди прочих товаров с борта судна был выгружен следующий товар:

- по всем внешним признакам представляет собой шасси автомобиля ISUZU № рамы NPR81-7016686 (рама в сборе с двигателем, бортовым кузовом с ходовой частью, глушителем, бензобаком на колесах). Узлы и агрегаты данного шасси автомобиля (двигатель с рамой, бортовым кузовом с ходовой частью, глушителем, бензобаком на колесах) собраны заводским способом.

Сведения о данном товаре не были указаны в товаросопроводительных документах перевозчика - коносаментах, грузовом манифесте и иных товаросопроводительных документах.

По данному факту в отношении компании «BEYONG TRADING LIMITED» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель «BEYONG TRADING LIMITED» ФИО2 вину юридического лица в совершении правонарушения признал, просил суд учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, осуществляющему административное расследование. Указал на то, что имущество не принадлежит компании «BEYONG TRADING LIMITED», собственником автомобиля является Tama avto service Co., LTD, в связи с чем в силу правовой позиции указанной в Постановлении Пленума ВАС от 02.06.2004г № « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а также с учетом позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №6-П от 25.04.2011г. вид наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не может быть применен судом, если установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является собственником вещей, явившихся орудием совершения или предметом совершения административного правонарушения. В связи с чем, просил суд назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. «BEYONG TRADING LIMITED» готово вывезти автомобиль с территории РФ и вручить его собственнику.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще.

Выслушав представителя компании «BEYONG TRADING LIMITED», исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина компании «BEYONG TRADING LIMITED» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как установлено, дата сотрудником отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни осуществлено таможенное наблюдение за выгрузкой (на территорию <...> теплохода «<...> прибывшего дата в порт Владивосток из порта Фусики (Япония).

Согласно акта таможенного наблюдения от дата, установлено, что среди прочих товаров с борта судна был выгружен следующий товар:

- по всем внешним признакам представляет собой шасси автомобиля ISUZU № рамы NPR81-7016686 (рама в сборе с двигателем, бортовым кузовом с ходовой частью, глушителем, бензобаком на колесах). Узлы и агрегаты данного шасси автомобиля (двигатель с рамой, бортовым кузовом с ходовой частью, глушителем, бензобаком на колесах) собраны заводским способом, что было определено путем их внешнего визуального осмотра, который не требует применения специальных познаний.

Без применения сложных грузовых операций по демонтажу отделить агрегаты (двигатель от рамы) – невозможно.

Согласно товаросопроводительных документов – коносаментов № данное шасси автомобиля указано как отдельные грузовые места: рама а/м ISUZU б/у без ДВС в сборе с ходовой частью, бортами, манипулятором № №

В соответствии с разъяснениями экспертно-криминалистической службы-регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток – шасси автомобиля – собранный комплект агрегатов трансмиссии, ходовой части и механизмов управления. В автомобилях с несущим кузовом к шасси относят его основание, которое увязывает все указанные агрегаты. При компоновке с использованием рамы, шасси представляет собой законченную конструкцию, которая может передвигаться на собственных колесах или гусеницах. Шасси часто является базой специальных и специализированных автомобилей. Основанное отличие рамы автомобиля от шасси автомобиля заключается в том, что рама является механической конструкцией, на которую навешиваются (устанавливаются) узлы и агрегаты автомобиля. В свою очередь рама автомобиля с установленными на нее узлами и агрегатами, такими как трансмиссия, ходовая часть на колесах, глушитель, бензобак и двигатель образует шасси автомобиля.

На данный товар отсутствовали товаросопроводительные документы, и при оформлении на приход т/х «HANSUNG» дата сведения о данном товаре не были указаны в грузовом манифесте и иных товаросопроводительных документах судна.

Согласно пояснений ООО «Джапэн Авто Лайнс», собственником т/х «HANSUNG» является <...>, право пользования т/х <...>» на основании договора time charter от дата было предоставлено собственником теплохода BEYONG TRADING LIMITED, CHINA на период с дата. За период с дата по дата т/х «HANSUNG» от собственного имени эксплуатировался BEYONG TRADING LIMITED. Между BEYONG TRADING LIMITED и ООО «<...>» заключался договор агентирования от дата.

Согласно письменным пояснениям BEYONG TRADING LIMITED, компания BEYONG TRADING LIMITED не передавало кому-либо т/х «HANSUNG» в аренду по договорам тайм чартера/бербоут чартера. За период с дата по дата т/х «<...>» находился в эксплуатации у BEYONG TRADING LIMITED от собственного имени, сведения о товарах не были сообщены в результате ошибки при оформлении документов. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и помещен на ответственное хранение на <...> согласно акта приема-передачи от дата

В соответствии с п.2 ч.1 ст.89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров.

Эти сведения должны быть указаны в транспортных (перевозочных) документах.

В соответствии со ст.9 ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в порядке в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

ТК ЕАЭС определяет, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС (ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС представляет собой ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС. При этом под ввозом понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта I линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3,27 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Законодательством ЕАЭС на перевозчика как на лицо, фактически перемещающее товары и транспортные средства, возложена обязанность представления необходимых для проведения таможенного контроля сведений о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах и транспортных средствах.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве грузовых мест, об их маркировке в о видах упаковок товаров путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах членов экипажа; судовой роли; списка пассажиров; документов, сопровождающих международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре не содержатся в декларации о грузе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Таким образом, компания BEYONG TRADING LIMITED предъявила в таможенный орган грузовую декларацию, грузовой манифест, в которых заявил недостоверные сведения о наименовании товаров, находящихся на борту судна «HANSUNG» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, что влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, осуществляющему административное расследование.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что к компании «BEYONG TRADING LIMITED» не может быть применено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку собственником имущества компания не является, суд отклоняет.

Так, применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 1999 года N 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что соразмерным, справедливым и исполнимым видом наказания будет являться наказание именно в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать компанию «BEYONG TRADING LIMITED», место нахождения: 1412 GONGHEX ROAD 2449 SHANGHAI CHINA (КНР), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар: по всем внешним признакам представляет собой шасси автомобиля ISUZU № рамы NPR81-7016686 (рама в сборе с двигателем, бортовым кузовом с ходовой частью, глушителем, бензобаком на колесах). Узлы и агрегаты данного шасси автомобиля (двигатель с рамой, бортовым кузовом с ходовой частью, глушителем, бензобаком на колесах) собраны заводским способом, находящийся на ответственном хранении на <...> (<адрес>В).

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: <...>

<...>

<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Ясинская